Hola Carlos,
aunque parezca mentira hay muchos vecinos que todavía desconocen
totalmente la ley de comunas, nos podrías contar de que se
trata.
Carlos: Las comunas es una institución que esta establecida
en la constitución de la ciudad de Bs As y deberían estar
funcionando en la ciudad desde el año 2001, cosa que no se dió y
obligó a que muchos vecinos preocupados empezaramos a impulsar
por el año 2002 la ley de comunas para que se reglamente el
articulo sexto de la constitución y se pongan en funcionamiento
las comunas ya. Este año casi por obligación conseguimos que se
fijen las elecciones para el año que viene para junio de 2011,
de modo que asuman las autoridades en diciembre de 2011 cuando
ya cumplamos diez años de incumplimiento constitucional o sea
que si uno lo mirara legalmente en forma estricta todos los
gobiernos de la ciudad de Bs As desde el 2001 hasta acá son
gobiernos ilegales.
¿Qué es lo que no cumplieron, expliquemos como debería estar
organizada la ciudad?
Carlos: En realidad es claro la constitución de la ciudad
establece el poder ejecutivo, legislativo y judicial, y un
cuarto poder que es el poder de las comunas; es como en la
provincia de Bs As que está el gobierno provincial pero además
están las intendencias, en los municipios, los municipios son un
cuarto poder.
¿La ciudad de Buenos Aires se va a dividir en cuantas
comunas?
Carlos: En 15 comunas que son como si fueran pequeños municipios
con más o menos una población de 200.000 habitantes cada una que
han juntado y que han tomado como base un barrio en caso de
Palermo, Caballito, la comuna coincide con la gente del barrio.
En nuestra Comuna 13, se juntan tres barrios (Belgrano, Colegiales
y Núñez), justamente con la idea de que todas tengan un promedio
de 200.000 habitantes cada una de ellas.
¿Estas de acuerdo con los criterios utilizados para hacer las
divisiones? En Mi Belgrano recibimos quejas de vecinos que viven
en Av. Cabildo al 4500, están cerca del CGP 13 pero no
pertenecen a la comuna 13.
Carlos: Si, es que toda división de los barrios siempre
tiene un grado de artificialidad porque siempre hay una calle
que te divide a los vecinos de la vereda de enfrente pero esto
sucede también en cualquier municipio, en algún lado se
establece un limite y todo limite tiene algo de artificialidad
en ese sentido hay que ser un poco flexible en el sentido bueno.
Ya que hay vecinos que viven en una comuna pero tienen actuación
muy fuerte en otra y esto es lógico que se considere.
¿Consideras que la división es más o menos correcta?
Carlos: En realidad cuando los vecinos impulsamos para sancionar
la ley de comunas la primera y única ley participativa que fue
elaborada participativamente hubo reuniones en todos los barrios
de Bs As para determinar el contenido de la ley y uno de los
problemas que sistemáticamente los vecinos pidieron era que la
ley de comunas que se establezca respete los limites de los
barrios. Se logró a lo sumo que en una comuna se integraran
varios barrios, pero el criterio del barrio como realidad social
fue más fuerte que el criterio político de las circunscripciones
electorales que era lo que pretendía hacer la política.
También recibimos quejas de los vecinos de Colegiales que
sienten que están un poco aislados.
Carlos: Colegiales por ejemplo nosotros en la propuesta que le
hicimos a los vecinos era que tenia que ir con Chacarita, por su
historia, pero finalmente incluso hubo muchas discusiones
cuantas comunas iba haber, nosotros en realidad queríamos una
comuna por barrio y creemos que es lo mas realista pero esto ya
es ley y no se puede modificar.
En realidad lo mas original de la ley de comunas en general es
que establece una forma de gobierno que es participativa por eso
el gobierno de la comuna está armado con dos organismos, un
organismo que es la junta comunal que se elige en una votación
que se va a realizar el 5 de junio de 2011 donde los vecinos
elegiremos los siete candidatos para que ocupen la junta comunal
esto ya es una diferencia no es un poder ejecutivo unipersonal
como es un gobernador o un intendente sino que es una junta
común con siete miembros, que van a tener que acordar entre
ellos como ejecutan los planes de gobierno de la comuna. El otro
organismo es el consejo consultivo comunal. Es en el que
participo, que a diferencia de la junta comunal no es selectiva
ahí no se eligen a los vecinos a participar sino que todo aquel
vecino u organización de los barrios de la comuna que quiera
participar, puede hacerlo. Las reuniones se hacen los primeros y
los terceros miércoles de cada mes en el CGPC, Av. Cabildo 3067
piso 1 aula 1 donde nos venimos reuniendo desde el año 2006 con
algunos problemas y algunas interferencias.
¿En qué consisten las reuniones?
Carlos: Y en las reuniones se van identificando problemas que
hay en los barrios presentando reclamos para que se solucionen o
incluso elaborando proyectos, para solucionarlos o para generar
algo nuevo que los vecinos estén demandando.
¿Y se obtiene algún resultado, algún ejemplo que te acuerdes?
Carlos: Se obtienen resultados, el mas fuerte que nos pasó en
Colegiales fue el del mercado de pulgas, había un proyecto en
aquel momento del gobierno para reducirlo a un cuarto de lo que
era y en su lugar hacer una especie de shopping. Esto fue
enfrentado por los vecinos, por los puesteros y entre ambos armamos
un proyecto que finalmente se aprobó, ahora falta que se
concrete, hace dos años que esta terminada la obra y por alguna
extraña razón que uno no conoce a fondo no termina de hacerse el
traslado. En varios temas tuvimos alguna intervención. En
Colegiales estamos pidiendo que se le devuelva a los vecinos el
salón de usos múltiples que esta abajo del puente Bustos.
estamos impulsando en Núñez que se mejore la dirección
estructural del centro de salud mental N ° 1 que queda en la
calle Pedraza, dónde funciona un centro psicológico de alto
nivel.
¿Cómo se organiza el consejo consultivo?
Carlos: El consejo consultivo se organiza a través de comisiones
de trabajo de acuerdo a temas. Existe la comisión de Salud,
Difusión, Temas Urbanos y ahora estamos por plantear otra
comisión que es temas sociales e incluso temas de seguridad.
Pero surgen comisiones de distintas inquietudes de los vecinos
que participan, puede caer mañana un vecino que le interese
trabajar el tema de transportes por ejemplo y entonces con los
vecinos que estén interesados en eso se armará la comisión para
estudiar lo que pasa y las dificultades de solución. Esto es lo
más importante para mi del tema de las comunas, que provoca una
transformación de fondos a lo que es la forma de hacer política.
Una democracia participativa donde el ciudadano no solo tiene la
oportunidad de votar un día y al día siguiente empezar a
quejarse, sino que tiene la posibilidad de participar los 365
días del año no solo para exponer su pedido sino dejar
soluciones y controlar que esas soluciones se cumplan porque una
de las funciones básicas del consejo comunal es preparar
participativa-mente el plan anual de gobierno y el presupuesto
del año siguiente que va a tener que ejecutar la junta comunal y
en consecuencia es controlar que la junta ejecute ese plan de
gobierno y el presupuesto anual se cumpla adecuadamente y este
es uno de los problemas por los cuales se ha postergado tanto
tiempo la puesta en marcha de las comunas.
¿Esta participando mucha gente?
Carlos: Si en este momento están yendo a las reuniones entre 30
y 40 vecinos. el campo de influencia de los vecinos que pueden
los que no pero siguen trabajando de otra forma te diría que hay
80 vecinos activos.
Vos habías participado defendiendo a los cartoneros en aquel
desalojo cartonero en Pampa y la vía, ¿En qué quedo eso?
Carlos: Se implemento obviamente el desalojo pero es como
siempre parece que los problemas acá antes de enfrentarlos y
tratar de solucionarlos se tapan. La realidad es como un globo
si no se desinfla en serio lo apretás de un lado y se infla del
otro, realmente esto es una falta de seriedad que tiene nuestra
dirigencia general, nuestra dirigencia política en particular,
para esto yo creo que las comunas son muy útiles. Yo creo que es
una oportunidad única que va a generar un cambio importante en
la política de la ciudad de Buenos Aires y probablemente se
extienda al resto del país porque esto es nuevo, no hay gobierno
que tenga un organismo público en donde se concrete la
democracia participativa.
¿En Rosario hay una experiencia?
Carlos: Hay experiencias de presupuestos participativos que
consulta la gente pero depende un poco de la autoridad que este
consultando no si me explico, esto no es constitucional ya por
ley hay un organismo que no es selectivo que es participativo en
el que aquel que quiera participar sea organización, vecino
independiente, club ó lo que fuere puede hacerlo y esto obliga a
desarrollar la coincidencia, la convivencia y es por eso que
podemos ver un horizonte de convivencia mas constructivo y más
civilizado en nuestro país por lo menos empezando en la ciudad
de Buenos Aires.
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