Elecciones Comunales
( Mayo de de 2008)
Se pasaron las
elecciones para el 2009, y se desató la polémica. |
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El Gobierno convocará a elecciones comunales
en 2009
El Gobierno de la Ciudad de Bs As resolvió convocar a
elecciones para designar a los integrantes de las Juntas
Comunales en 2009, en forma simultánea con los comicios
legislativos, con el fin de poder concluir los requerimientos
ordenados por la justicia electoral para el correcto
empadronamiento de los ciudadanos y la demarcación de cada
una de las secciones electorales.
En respuesta a esas instrucciones, el GCBA decidió conformar
un equipo técnico en el ámbito de la Dirección General
Electoral que se ocupará de ejecutar todas las tareas
necesarias para concretar las revisiones ordenadas. La
realización completa de ese trabajo insumirá un plazo
aproximado de entre seis y ocho meses.
"Somos el Gobierno que va a implementar el sistema de
comunas, pero después de 11 años en los que no se hizo nada,
queremos que las cosas se hagan bien, sin apuros ni
desprolijidades y cuidando la plata de los vecinos",
advirtió el jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez Larreta.
En consonancia con ese objetivo el gobierno porteño enviará
a la Legislatura un proyecto de Ley en el que se propondrá
una reforma a la Ley orgánica de comunas sancionada en 2005
para que sólo sea rentado el cargo de los titulares de cada
junta y que los demás comuneros trabajen ad honorem.
De esta manera la Ciudad se recortará el gasto de 105 cargos
políticos. Rodríguez Larreta sostuvo que "las comunas deben
ser un instrumento inteligente para descentralizar,
administrar con eficiencia y resolver los problemas de los
vecinos, no para acomodar más punteros políticos".
"Los vecinos nos han votado para que hagamos las cosas bien
y con los cargos que hoy establece la normativa sobre
comunas estamos multiplicando el gasto político. Me parece
que eso no es lo que la gente espera de nosotros en una
ciudad en la que tenemos que atender demandas tan urgentes
en materia de salud, educación y obras de infraestructura",
afirmó el jefe de Gabinete. |
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Los vecinos al poder
Democracia participativa, vecinos a cargo de solucionar los
problemas de sus barrios, descentralización, etc, etc,
parecen ser expresiones de deseo lejanas a una realidad.
Aparentemente los políticos quieren el poder absoluto,
siguen siendo dirigentes paternalistas que nos quieren
marcar el camino hacia el bienestar. La nueva política, la
seguimos esperando.
La legislatura porteña resolvió el año pasado que el 10 de
Agosto de 2008, tenían que realizarse las elecciones comunales
para que la ciudad se dividiera en 15 comunas y las
autoridades asumirían el 01 de Septiembre. Pero en la Argentina
la ley no está hecha para cumplirse, el gobierno de Macri
decidió aplazar las elecciones para el año 2009.
El vecino Gonzalo Javier Alcaraz, denunció penalmente a
Mauricio Macri por aplazar la convocatoria a elecciones
comunales, Sostuvo que el gobierno habría incurrido en los
delitos de "abuso de autoridad y violación a los deberes de
funcionario público".
Para el denunciante, Macri tuvo el "fin evidente" de omitir
la convocatoria a elecciones "con la clara finalidad de
resguardar sus intereses políticos y personales, avasallando
la forma democrática de gobierno".
La denuncia se hizo extensiva a la Comisión de
Descentralización y Participación Ciudadana, cuyos
integrantes "han obrado como coautores con el imputado
principal, al omitir la función de control encomendada".
a sin sesión. |
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Preocupación por la demora
Leandro Querido, ex Director del CGP13, impulsor del
Presupuesto Participativo y actual titular del Centro Social
y Cultural 14bis expresó su preocupación ante la situación
de las Comunas: “Hace 7 años que no se cumple con la
Constitución de la Ciudad en los que refiere a las Comunas.
En el año 2005 los legisladores sancionaron la Ley de
Comunas (Nº1777) y sin embargo no se la aplica, pero lo más
grave y contradictorio de todo es que ahora se la pretende
modificar inclusive se habló irresponsablemente de reformar
la Constitución. Que quede claro que si se la intenta
reformar es al solo efecto de concentrar más poder en el
Jefe de Gobierno y por lo tanto terminar con la
descentralización y con los gobiernos comunales”.
En este sentido sostuvo, “el 10 de Agosto de este año
deberían realizarse las elecciones comunales y debido a la
demora de la Justicia y a la falta de voluntad política del
actual gobierno de la ciudad las vecinas y los vecinos de
los barrios no podremos contar con gobiernos barriales”. “En
definitiva se sigue jugando con los derechos políticos de
los ciudadanos de la ciudad” concluyó Leandro Querido, quien
actualmente es el Vicepresidente de la Convención de la
Unión Cívica Radical y conduce el programa de radio oficial
de la UCR Capital. Esta iniciativa se enmarca según su
conductor en “un proceso de renovación partidaria pro-fundo
orientado a abrir las puertas de la UCR para volver a
reencontrarnos con la gente”. “A diferencia del resto de los
partidos que siguen sin comprender que la sociedad cambio
nosotros queremos hacer públicos nuestros debates, ponemos
la cara, debatimos, dialogamos, decimos lo que pensamos y
sobre todo escuchamos”.
El programa de Radio Radical, se emite los lunes a las 18hs
en FM Palermo, 94,7, también se puede escuchar por Internet:
www.ucrcapital.org.ar |
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La Constitución está para
cumplirla
Los abajo firmantes,
organizaciones sociales, culturales, políticas y militantes
independientes, convocamos a los vecinos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a movilizarnos en defensa de
nuestros derechos ciudadanos y políticos consagrados en
nuestra Constitución porteña.
Desde hace años venimos participando de todas las instancias
que, desde los ámbitos institucionales nos han invitado:
consejos consultivos, reuniones de comisiones legislativas,
foros, encuentros, etc; con el único afán de ver hecho
realidad uno de los mandatos más caros de nuestra carta
magna, el de la participación democrática a través de la
des-centralización política y administrativa de la ciudad y
la creación de las comunas.
Entendemos este mandato no como algunos pretenden
bastardearlo, presentándolo simplemente como la creación de
“más burocracia”, sino como el legítimo derecho que poseemos
los ciudadanos a la participación política; arrebatándosela
a la exclusividad de los aparatos políticos profesionales.
Las comunas significan más y mejor democracia, más y mejor
administración de los problemas de nuestros vecinos, más
transparencia en los actos de go-bierno. Entendido el
proceso de la des-centralización de esta forma, nos parece
una irresponsabilidad y una falta de respeto hacia la
ciudadanía y las tan mentadas instituciones el manejo
especulativo que se ejerce sobre este tema.
Con un gran retraso la Legislatura votó la Ley Orgánica de
Comunas (Nro. 1777). La propia Legislatura tuvo que
rectificar algunos aspectos geográficos de esta ley para que
la Justicia Electoral pueda trabajar en la confección de nuevos
padrones. Ante la indiferencia del Ejecutivo, el cuerpo
volvió a sancionar otra Ley (Nro. 2405), esta vez convocando
a elecciones de autoridades comunales. Hoy nos encontramos
en que no existen impedimentos de ningún orden para avanzar
en este proceso.
El actual Jefe de Gobierno tiene la responsabilidad y la
obligación de respetar la ley y la Constitución y convocar a
elecciones comunales. Lamentablemente los tiempos se acortaron
y el pasado 10 de Mayo se venció el plazo para que la
Justicia Electoral presente los padrones provisorios.
Convocamos a todos los vecinos, compañeros y organizaciones
a defender la Constitución de la Ciudad, con todos sus
atributos, derechos y obligaciones. Por los derechos
políticos, so-ciales y humanos, por el derecho a la vivienda
digna, a la salud, a la educación y al trabajo.
Firman: Asamblea Popular de Pompeya; Agrupación Nueva
Comuna; Protocomuna Caballito; Vecinos del Encuen-tro;
Frente Barrial 19 de Diciembre; Asociación Civil El Sur
Existe; Vecinos x Comuna 2; Agrupación Gral. San Martín;
Encuentro Latinoamericano; Centro Comunitario Mate Cosido;
Coo-perativa Nuevo Horizonte; Cooperativa Culpina;
Coordinadora de Mataderos; Asamblea Gual y Corrales; Protocomuna
Flores; Instituto para el Desarrollo; Grupo Comunitario
Villa 31; Grupo peruano Ayacucho; Centro de Jubilados Laura
Ovaya; Espacio Juvenil-Adolescente; Cooperativa de vivienda
Dorrego; PC Congreso Extraordinario la Bo-ca-Barracas;
Partido de la Victoria de la Boca; Espacio de Articulación
de la Boca-Barracas; Centro de Actividades Sociales de la
Boca; Manos Solidarias; Cooperativa Esperanza de la Boca; Tu
espacio en el Sur; Asoc. Gente del Sur; Propuesta por la
Reconstrucción Democrática; Frente Progresista Popular. |
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Elecciones comunales
( 28 de Febrero de 2008)
Ante la falta de quórum en la Sesión Extraordinaria
prevista, a la cual no asistió ningún legislador macrista,
Enrique Olivera, Presidente del Bloque de la Coalición
Cívica, denunció. "una falta de compromiso por parte del
oficialismo" en el cumplimiento de la Constitución de la
Ciudad de Buenos Aires y la Ley que convoca a elecciones
comunales para el 10 de Agosto del 2008.
Las elecciones para la descentralización de la ciudad en
comunas y el avance hacia la verdadera reforma política,
arrastran más de 6 años de postergación, impidiendo la
reforma del Estado de la Ciudad y la modernización de la
gestión gubernativa para mejorar en eficiencia, permitir
mayor participación y control por parte de los vecinos, y
asegurar transparencia a las acciones del Gobierno. "La
inasistencia del macrismo expresa su poca disposición a
cumplir con la fecha del 10 de Agosto para las elecciones
comunales" agregó Olivera, muy disconforme con el balance de
la jornada sin sesión.
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Tortazo en la
Legislatura
( 08 de Octubre de 2007)
Con una torta gigante, miembros de 14 organizaciones
vecinales festejaron frente a la Legislatura porteña el
undécimo aniversario de la sanción de la Constitución de la
Ciudad y el sexto año consecutivo del incumplimiento de
cláusula transitoria 17, que ordenaba que la primera
elección de los integrantes de la Junta Comunal debía
realizarse en un plazo no menor de cuatro años ni mayor de
cinco, desde la sanción de la Constitución, es decir como
plazo máximo el 1 de Octubre de 2001.
La Constitución de la Ciudad fue sancionada el 01 de Octubre
de 1996, pero el festejo se realizó del 08 de Octubre de
2007, ya que el 01 se suspendió debido a una intensa lluvia.
A las 14 hs, se colocaron 15 mesas, una por cada comuna, se
repartieron copias de la Ley de Comunas, Constituciones
porteñas y otros materiales en favor de la descentralización
de la Ciudad.
El corte de la torta, de un metro de alto por dos de largo y
recubierta de dulce de leche, se realizó a las 18 y las
porciones fueron repartidas entre unos 300 vecinos, después
de cantar las estrofas del Himno Nacional.
Los vecinos reclamaron para que se cumpla la ley 1777, de
Comunas, sancionada por 53 votos afirmativos el 01 de
Septiembre de 2005; y la 2405, del 16 de Agosto último, que
fija la fecha de elecciones de autoridades comunales para el
10 de Agosto de 2008.
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Consejo Consultivo
Comunal Provisorio
(Septiembre de 2007)
Vecinos: El 10 de Agosto del 2008 deberemos votar
autoridades comunales en la Ciudad de Bs As, en particular
en Belgrano, Núñez y Colegiales, para la Comuna Nº 13.
¿Qué son las Comunas?
Van a ser órganos de gobierno barrial, des-centralizados,
con presupuesto propio y facultades para ejecutar tareas
propias de la Comuna: veredas, calles, arbolado, plazas. En
general, actuar sobre el espacio público de la Comuna. La
sede de nuestro gobierno comunal va a estar en el actual
CGPC 13, Av. Cabildo 3067. Los vecinos podrán controlar la
gestión del gobierno comunal participando en el Consejo
Consultivo Honorario.
¿Qué es el Consejo Consultivo Honorario?
Es un organismo ad-honorem, de consulta y de deliberación,
asesoramiento, canalización de demandas, elaboración de
propuestas, definición de prioridades en el presupuesto y en
las obras públicas y control de la gestión del gobierno
comunal. Se integra con representantes de entidades
vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de
organización y vecinos.
¿Por qué necesitamos esta forma de gobierno en el barrio?
La ciudad de Bs. As. tiene una población aproximada de
2.800.000 habitantes con una densidad de 13.680 habitantes
por Km cuadrado. Se estima que diariamente ingresan a la
misma, aparte de los que la habitan, 2.000.000 de personas
más. Esta realidad hace que los problemas de la Ciudad sean
muy numerosos y también muy complejos de resol-ver desde un
gobierno central, situación que vivimos diariamente. La
cercanía del gobierno barrial y la participación vecinal en
el control de la gestión, permitirán una mas eficaz gestión
de gobierno, los habitantes recuperarán el protagonismo en
la solución de los problemas que los afectan y todo ello
permitirá reconstruir los lazos solidarios que deben existir
en una comunidad.
¿Quiénes gobernarán las Comunas?
Una junta de 7 vecinos del barrio elegidos en la forma
proporcional vigente en el país (sistema D´Hont). Se está
solicitando a la Legislatura que sancione una Ley Electoral
y de Partidos Políticos de la Ciudad, para que se puedan
conformar Partidos Vecinales con menores requisitos que los
que rigen para los Partidos tradicionales.
¿Esto representará más gastos políticos?
La Constitución prevé que los 2 primeros gobiernos comunales
de toda la Ciudad contarán con un Presupuesto de hasta el 5%
del Presupuesto total de la Ciudad. El personal necesario
será redistribuido del personal existente actualmente. Debe
tenerse en cuenta que la Ciudad está subrepresentada
políticamente. La Ciudad cuenta con el 3er. Presupuesto del
país. El 1º es la Nación, el 2º es la provincia de Bs. As. y
el 3º es la Ciudad de Bs As. Las únicas provincias que
tienen mayor cantidad de habitantes que la Ciudad son Bs.
As., Córdoba y Santa Fe. Todas las provincias eligen
Gobernador, Vicegobernador, Diputados Provinciales,
Senadores provinciales, Intendentes y Concejales en cada
municipio. La Ciudad sólo elige Jefe de Gobierno, Vicejefe y
una Legislatura única.
Aún resta definir - junto con la Ley Electoral y de Partidos
Políticos -, en forma precisa, cuáles van a ser las áreas de
intervención de las Comunas, ya que van a haber actividades
que queden en manos del Gobierno Central; en dichas
actividades también tendrán injerencia las Comunas a través
de una Junta Intercomunal conformada por todos los Jefes
Comunales de la Ciudad.
Un grupo de vecinos hemos constituido un Consejo Consultivo
Provisorio Honorario, con el objeto de trabajar en todos los
temas pendientes de resolución, nos reunimos todos los
jueves a las 19hs. en el CGPC 13, los invitamos a concurrir,
enterarse, colaborar y participar.
Para consultas enviar un email a
difusioncomuna13@yahoo.com.ar
Para sumarse a la lista de correo de la comuna 13 ingresar
a:
www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13
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Se fijó
fecha de elecciones para el 2008
(16 de Agosto de 2007)
La legislatura fijó fecha para los comicios comunales: 10 de
Agosto de 2008. Este es un triunfo de los vecinos que vienen
luchando a favor de la democracia participativa, y algunos
de ellos, muy contentos expresaron lo siguiente:
Estimados vecinos:
En una sesión memorable la Legislatura de la Ciudad aprobó
la ley que fija fecha de elecciones de Comunas para el 10 de
Agosto de 2008, con 30 votos positivos y 14 abstenciones.
El debate fue muy importante y tuvo momentos de esplendor
institucional y emocional (Martin Hourest, Enrique Olivera,
Fernando Melillo).
La presencia de numerosos vecinos le puso mucho condimento a
la sesión y hubo un grupo de legisladores que se puso
al hombro la democracia representativa y logró sintetizar el
pensamiento y los sentimientos de la gran mayoría de vecinos
presentes (los ya nombrados, Estenssoro, Fernando Cantero,
Sebastian Gramajo, Beatriz Baltroc, Verónica Gomez, Silvia
La
Ruffa, De Filippo, etc.).
Fue importante también para el debate, la actitud del bloque
del PRO que no lo rehuyó y bajó al recinto.
Me parece que la sintonía lograda con un grupo importante de
Legisladores debe ser aprovechada y tratar de trabajar en
conjunto por lo que resta, la Ley Electoral y la Ley de
Partidos Políticos, para tratar de aprobarlas con esta
Legislatura.
Nelson Zavaleta
Va a estar linda Buenos Aires
CON 15 COMUNAS
Era una tarde helada y algo ventosa. El sol no calentaba a
las 15 horas en la puerta de la Legislatura. Los vecinos
esperábamos al frío, ansiosos y hasta algo expectantes la
sesión donde se debatiría la aprobación de fecha de
elecciones comunales. Sería la primera de ellas, hecho
largamente incumplido por varias legislaturas anteriores y
sin ánimo manifiesto de anteriores funcionarios. Luego de
casi congelar nuestras ilusiones se nos permitió entrar. A
partir de allí, el calor nos fue ganando y devolviendo ese
hálito de vida ciudadana, motivo de nuestra presencia en el
recinto.
La crónica no refleja la verdad. A los diputados macristas
que sostienen que debió contarse con una mayoría calificada
se les leyeron en castellano, no en latín, según dijo el
diputado que se los explicó con total claridad, los
artículos de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires.
Se recomienda ver los discursos en las transcripciones
respectivas. Hubo piezas de hondo contenido emotivo y hasta
de docencia para el esclarecimiento de diputados PRO
dificultades y dilaciones inconsistentes. "Va a estar linda
Buenos Aires CON 15 COMUNAS; se lo aseguran PRO VECINOS
PARTICIPATIVOS" que seguiremos participando.
Juan Carlos Sánchez
Una nueva etapa para el
fortalecimiento de nuestra democracia.
Cómo nos sucedió
cuando se sancionó la Ley de Comunas hoy sentimos que de a
poco vamos logrando alcanzar nuestro objetivo.
Realmente fue una sorpresa porque ante tantas dificultades y
los rumores de que no hubiera quorum para la sesión más el
frío y el tiempo de espera en la puerta de la Legislatura ya
pensábamos que nos volvíamos a casa sin respuesta como
tantas veces.
No tuvimos el mismo escenario del día en que se sancionó la
Ley (me refiero a las pancartas y carteles) ni la cantidad
de vecinos (muchos retirados porque se cansaron y
abandonaron la pelea) pero por suerte aparecieron algunos
vecinos nuevos y fue suficiente. Porque además los que
estamos siempre aunque tengamos diferencias en estas
circunstancias nos unimos para alcanzar la meta.
Ahora trabajemos para superar los inconvenientes que hemos
encontrado en el camino en todos los aspectos y que esta
experiencia nos sirva a todos para crecer y empezar una
nueva etapa para el fortalecimiento de nuestra democracia.
Lucrecia Potenza
Estimados amigos
Desde INCLUIR
queremos felicitar por la aprobación de la fecha para las
elecciones de Juntistas Comunales por parte de la
Legislatura a todos los vecinos y organizaciones que vienen
participando desde hace años para ver realizado el deseo de
vivir en una ciudad donde la democracia participativa no sea
solamente un concepto incluido en la Constitución, sino una
realidad cotidiana.
Creemos que de este modo quizás sea posible mejorar la
calidad de vida de todos los vecinos –especialmente aquellos
en situación de exclusión social–, priorizar el bien común y
reducir los niveles de corrupción demostrando que las Juntas
Comunales no representan un gasto sino una forma de utilizar
los recursos de modos más apropiados, según las necesidades
de los vecinos.
Habrá que cuidar que con el cambio de composición de la
Legislatura en diciembre, los nuevos legisladores no
pretendan modificar esta Ley. Creemos que ahora más que
nunca el Ministerio de Descentralización, de acá a agosto
del 2008, debería comenzar un proceso de difusión y
concientización en los barrios para ampliar la participación
de los ciudadanos, con dispositivos que generen ganas de
participar y escuchando la opinión de todos los que venimos
participando en este proceso.
David Burin
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Reclamo
Vecinal: Comunas YA!!!
(Agosto de 2007)
Las leyes están para cumplirlas, esto aprenden los chicos en
la escuela, pero parece que cuando crecen y se convierten en
legisladores, se olvidan de aquellas enseñanzas. Lo
paradójico es que quienes hacen las leyes son los primeros
en no cumplirlas.
Aunque muchos vecinos desconocen el tema, debido a la poca
difusión que se le da, en el año 2005, la legislatura aprobó
la ley de comunas, que establece dividir la ciudad en 15
comunas. Cada comuna debe elegir a su jefe comunal y para
ello se tendría que haber llamado a elecciones. Los plazos
constitucionales para implementar esta ley están vencidos.
Los macristas, que en el 2005 votaron la ley, ahora proponen
reformarla, dividiendo a la ciudad en siete jurisdicciones.
Aseguran que estas modificaciones podrían colaborar a
reducir el gasto político que esos procesos implicarían.
Rodrigo Herrera Bravo, declaró que el PRO tiene “una
posición histórica de dividir a la ciudad en ocho comunas y
la defendimos en todo el proceso”. Pero aseguró que cedieron
en el número “porque fuimos acercando posiciones y estábamos
de acuerdo con la noción central de la ley. Después del
respaldo de las últimas elecciones, se creyó conveniente
reorientar el control del gasto e impulsar una reforma de la
ley”. “Hay que avanzar en la búsqueda de consenso en la
Legislatura. En cuanto a la integración de la junta comunal,
prevista con siete miembros, tendría que ser de una sola
persona, pues generaría un problema de gobernabilidad”,
argumentó el diputado de Compromiso para el Cambio.
El ministro de Gestión Pública y Descentralización porteño,
Roy Cortina, sostuvo que ya está todo dado para que se
realicen las elecciones comunales y aseguró que “sería una
mala decisión modificar la ley que fue aprobada”.
La legisladora kirchnerista Silvia La Ruffa salió al cruce
de la propuesta del macrismo de reducir el número de comunas
y argumentó que Macri, junto a su equipo de trabajo, “ve
gastos donde otros vemos inversiones”.
Por otro lado, el legislador del ARI Fernando Cantero,
aseguró que “la Ley de Comunas se discutió en su momento, ya
fue tratada y consensuada; salimos a recorrer los barrios
con los vecinos participativos y llegamos al equilibrio de
que sean 15 comunas”. “Volver atrás, a foja cero, es una
locura. Esto tiene la intención oculta de que las comunas no
sean una realidad.
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Comisión
Bipartita
(06 de Agosto de 2007)
El Lunes 06 de Agosto, de acuerdo con la demanda de los
vecinos, se reunió la Comisión Bipartita constituida por
legisladores y vecinos para impulsar y controlar el proceso
de transición a las Comunas. En esta reunión el punto único
y exclusivo que los vecinos exigieron a los legisladores fue
la inmediata fijación de la fecha para realizar las primeras
elecciones de las Juntas Comunales en las quince Comunas de
la Ciudad. Salvo el diputado Herrera Bravo que se mostró
reacio y hasta opuesto a esta demanda, todos los otros
diputados presentes se mostraron de acuerdo con este
requerimiento y dispuestos a cumplir con la obligación que
emana de la Constitución de la Ciudad de Bs As y de la Ley
de Comunas 1777.
Para más detalles:
Ver
Registro de la reunión
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Espacio
Intecomunal Comunas YA!!!
Espacio Intercomunal Comunas YA!!!
Los vecinos de las distintas comunas crearon el Espacio
Comunas YA!! para reclamar que se cumpla YA la Ley de
Comunas, y se ponga fecha a la primera elección de Juntas
Comunales. Los vecinos de este espacio sostienen:
¿Por qué las corporaciones políticas se resisten a que los
vecinos tengamos juntas comunales y consejos cónsultivos?
¿Por qué oponen tanta resistencia a fijar fecha en 2007 para
las elecciones a las comunas?
¿Por qué las corporaciones políticas no quieren la
descentralización y que los vecinos controlemos directamente
a las autoridades.
¿Se preguntó?
Invitamos a los
vecinos que quieran participar, a sumarse a la lista de
correo de la comuna 13 en
www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13
Resumen de la reunión del ESPACIO INTERCOMUNAL COMUNAS YA
del 28/07/07 en el Bar La Academia.
Ver resumen
Resumen de la reunión del ESPACIO INTERCOMUNAL COMUNAS YA
del 14/07/07 en el Bar La Academia.
Ver resumen
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Reunión
autoconvocada de vecinos de la comuna 13
Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13,
realizada el 04 de Octubre del 2007, en el CGP 13.
Ver resumen
Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13,
realizada el 23 de Agosto del 2007, en el CGP 13.
Ver resumen
Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13,
realizada el 26 de Julio del 2007, en el CGP 13.
Ver resumen
Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13,
realizada el 12 de Julio del 2007, en el CGP 13.
Ver resumen
Vecinos
unidos para mejorar el barrio
Estimado Vecino:
Queremos invitarte a participar de las reuniones del Consejo
Consultivo Honorario de la Comuna 13 que se realizan todos
los Jueves a las 19 horas en Cabildo 3067 1º Piso.
Te realizamos ésta invitación por si tenés interés en hacer
tu aporte para mejorar la calidad de vida ciudadana en los
barrios que forman nuestra Comuna (Belgrano, Colegiales,
Nuñez). No te prometemos nada, ni futuros puestos políticos,
ni cargos públicos, ni privilegios de ninguna naturaleza.
Solo te invitamos a compartir junto con otros vecinos y
organizaciones barriales, la formación del Consejo
Consultivo Comunal; el organismo ciudadano en el cual se
desarrollarán, de manera democrática, proyectos y/o
propuestas, de todo aquello que los vecinos que-remos para
nuestros barrios y se controlará que tales decisiones
vecinales se cumplan. Lo único que podemos prometerte es la
satisfacción de aportar en conjunto nuestro granito de
arena, para construir una Comuna mejor, una Ciudad mejor.
Nada más.
El 12 de Agosto del año 2006, un conjunto de vecinos y
organizaciones barriales, reunidos en el Club Colegiales
constituimos el Consejo Comunal Provisorio de la Comuna 13 y
empezamos a andar este camino juntos. Luego de hacer
reuniones semanales ordinarias y tres reuniones mensuales
plenarias, el Gobierno de la Ciudad convocó los Espacios de
Participación Vecinal y los Foros Asociativos Barriales.
Esto generó una sobreexigencia de reuniones y una probable
división competitiva y artificial entre vecinos, que no
deseamos en absoluto, ya que consideramos que tenemos que
unirnos y no separarnos.
Por esos motivos decidimos sumarnos a la convocatoria
oficial, sin abandonar la voluntad de autoconstitución
vecinal del Consejo Comunal, que nos otorga por derecho
propio la ley 1777. Cuando los Foros y Espacios fueron
desactivados por el Gobierno, los vecinos y organizaciones
que nos conocimos y manifestamos interés en continuar con la
actividad comunal, decidimos revitalizar el Consejo
Consultivo Comunal ya creado, continuando y profundizando
sus actividades.
Actualmente estamos realizando tres tipos de acciones en las
cuales podrías tomar parte, sin que esto signifique que no
puedan realizarse otras: a) difusión del significado y
potencial de las Comunas en la población b) determinación de
las acciones barriales que deben realizarse para mejorar la
calidad de vida de nuestra Comuna y c) elaboración de un
reglamento de convivencia y organización del Consejo
Comunal.
Esperando que esta invitación sea de tu interés y contemos
con tu presencia en la próxima reunión, te mandamos un
fraternal saludo
Para aclarar dudas
Email:
difusioncomuna13@yahoo.com.ar
Teléfonos: Carlos Wilkinson 4551-7485 / Raúl Muller
4789- 0941 / Elida Bevacqua 4702- 7616 / Agueda Lacanette
4554- 1379 / Nelson Zavaleta 4544- 5848
Para sumarse a la lista de correo:
www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13
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Comunas
(18 de Julio de 2007)
Reunión en la Legislatura de Buenos Aires entre los
Legisladores de la comisión de descentralización y los
vecinos para tratar el tema de las comunas.
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Mapa
definitivo de las Comunas
(10 de Mayo de 2007)
El pasado Jueves 10 de Mayo, atendiendo lo pedido por la
jueza María Romilda Servini de Cubría, la legislatura aprobó
el mapa definitivo de las Comunas, que pasará a manos del
Ejecutivo porteño. El proyecto salido de las Comisiones de
Descentralización y Participación Ciudadana y de Asuntos
Constitucionales (modificación de la Ley 1777.- Delimitación
barrial y comunal definitiva) fue aprobado de manera
unánime.
El diputado Rodrigo Herrera Bravo (PRO), creador del
proyecto, celebró la decisión y manifestó que "con esta ley
queda definitivamente allanado el camino para que en breve
la ciudad tenga organizados sus padrones de acuerdo al mapa
de comunas. Ahora, Telerman no tiene más excusas: Debe
descentralizar las competencias y de esa manera terminar el
proceso de transición que nos lleve a la fecha de la
elección de las primeras autoridades comunales”.
Las elecciones para jefe de Gobierno y legisladores
porteños, del 3 de Junio próximo, se harán con el padrón
viejo, pero las que definirán los "comuneros" deben
realizarse con el nuevo. El padrón con la nueva distribución
geográfica es indispensable para hacer efectivo el proceso
de transición que la Constitución porteña, aprobada en
octubre de 1996, había ordenado que se cumpla en un plazo
máximo de 5 años, es decir para 2001. La Legislatura deberá
fijar, antes del 31 de Mayo, la fecha en que se realizarán
las elecciones, a convocar definitivamente por el Ejecutivo
porteño
Con el nuevo mapa aprobado, Servini de Cubría deberá migrar
el viejo sistema informático del actual al nuevo padrón, lo
que la magistrada anticipó que le demandará dos meses de
dedicación exclusiva, por lo que se prevé que las elecciones
pasaran para 2008. El Legislativo tendrá además que disolver
los Centros de Gestión y Participación (CGP), tras lo que
asumirán las autoridades electas, conforme a la ley 2248 de
Enero último.
Los cambios en el mapa aprobado hoy ordenan que las villas
31 y 31 bis y la Reserva Ecológica queden circunscriptas en
la Comuna 1, conformada por el barrio de Retiro. Otras
modificaciones incluyeron la totalidad del Barrio Saldías en
la Comuna 2, de Recoleta; la villa 21-24 en Barracas, en la
Comuna 4; y la villa 1-11-14, que llegaba a Nueva Pompeya,
quedó por completo en Flores, en la Comuna 7.
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¿Qué son las Comunas?
Antecendentes
En el año 1996 , cincuenta y seis convencionales de la
Ciudad de Buenos Aires sancionaron el texto de la
constitución que hoy nos rige como estatuto organizativo de
esta ciudad. En su primer artículo se declara que la ciudad
“organiza sus instituciones autónomas como democracia
participativa y adopta para su gobierno la forma republicana
y representativa”. Asimismo incorpora la creación de Comunas
(Art. 127 y siguientes), su organización y competencias.
Estas comunas deben tener un órgano de gobierno colegiado
denominado “Junta Comunal” y un organismo consultivo y
honorario, integrado por representantes de “entidades
vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de
organización”.
Finalmente, en las Cláusulas Transitorias fija el plazo para
la elección del órgano colegiado “en un plazo no menor de
cuatro años ni mayor de cinco años, contados desde la
sanción de esta Constitución”. Ese plazo venció el 1º de
Octubre de 2001.
A pesar del reclamo reiterado por los vecinos en todos los
ámbitos de participación al que fueron convocados, se dilató
esta fecha hasta el año 2003 - sin mediar ninguna
explicación por parte de los legisladores – en que la
Legislatura de esta Ciudad intenta poner a consideración un
proyecto de ley de sólo dos artículos, dejando en manos del
Poder Ejecutivo la reglamentación de la misma.
Dado que hasta esa fecha el Poder Ejecutivo tampoco había
mostrado vocación de concretar esta descentralización (como
paso previo se habían creado los Centros de Gestión y
Participación en 1998) y convencidos que esta no era la
solución esperada, muchos vecinos de distintos barrios
rechazaron este proyecto e insistieron en señalar el
carácter participativo de nuestra Constitución. Así lograron
que:
1. Ese proyecto de ley fue retirado
2. Se inició un proceso de participación vecinal para
elaborar un nuevo proyecto.
Es así que – por primera vez en nuestra Ciudad – los vecinos
fueron convocados por los legisladores de la comisión de
Descentralización y Participación Ciudadana que realizaron
47 reuniones en cada uno de los barrios, para escuchar las
propuestas de vecinos y organizaciones sociales de la
comunidad. Estas reuniones fueron grabadas y a posteriori 50
vecinos participaron de la Comisión de Síntesis que resumió
dichas propuestas.
Paralelamente, un grupo de vecinos inició un recurso de
amparo el 19 de mayo de 2003 sobre el cual la Cámara en lo
contencioso Administrativo, Sala 1, ordenó que la Comisión
de Descentralización y Participación Ciudadana “produzca
despacho sobre alguno cualquiera de los proyectos de ley que
eventualmente sean sometidos a su consideración y tengan
como objetivo la organización de Comunas en la ciudad,
conforme a los Art. 127 y concordantes de la Constitución
local”.
De otro recurso presentado el 9 de Agosto de 2005, el Juez
.... Cataldo – existiendo ya el fallo de la Cámara – señala
a los legisladores “que se cumpla con la sentencia”.
Sanción
de la ley
La Legislatura de la Ciudad sancionó, el 01 de Septiembre de
2005, la postergada Ley que divide a la ciudad en 15 Comunas
y que llevará a una nueva organización política,
administrativa y territorial a la ciudad de Buenos Aires.
Las Comunas, que están pensadas como auténticos gobiernos
locales barriales, tendrán funciones ejecutivas propias y
otras que llevarán adelante en forma concurrente con el
Gobierno central. Cabe señalar que estarán formadas por la
agrupación de distintos barrios y que las autoridades
comunales serán elegidas a través del voto.
La Ley es de suma importancia, no sólo porque significa un
avance en la descentralización implementada en Buenos Aires
con la sanción de la Constitución de 1996 sino también
porque concluyó un proceso de labor de más de cuatro años.
En este tiempo, se trabajaron diferentes proyectos y se
debatió sobre distintos temas: el número de Comunas a crear,
la forma de gobierno, las funciones que tendrán y el
presupuesto que se les asignará, entre otras cuestiones.
Además, se realizaron 46 reuniones públicas en los barrios
para difundir el tema y recoger la opinión de los vecinos,
se organizó una comisión especial en la Legislatura y se
logró, después de muchos debates, que se sancionaran los 52
artículos y se acordara el mapa con las 15 Comunas.
Las Comunas tendrán a su cargo el mantenimiento urbano, como
los espacios verdes, las calles y las veredas de los
barrios, y compartirán con el Gobierno central la definición
de otros temas de incidencia barrial. El gobierno de cada
comuna estará integrado por una Junta colegiada de siete
miembros elegidos por voto, y la participación ciudadana
estará garantizada por la existencia de un Consejo
Consultivo formado por vecinos y asociaciones. Con esto, se
busca que las Comunas se conviertan en verdaderos gobiernos
locales participativos, que acerquen el Estado a la gente y
que profundicen la descentralización.
Todas las áreas del Gobierno porteño están actualmente
trabajando en el proceso de transición hacia las Comunas, ya
que la Ley estipula que antes de diciembre del año próximo
se debe definir una fecha para el llamado a las primeras
elecciones comunales. Es en este contexto, signado por
importantes transformaciones, que se inscriben las distintas
políticas implementadas desde la Secretaría de
Infraestructura y Planeamiento para promover la
participación, la descentralización y el desarrollo de
centralidades barriales.
Mapa de la comuna 13
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PARTICIPACION VECINAL |
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Los
Espacios de participación
Vecinal y los foros asociativos,
han sido creados a través de una
resolución del Ministro de
Gestión pública y
Descentralización.
Hacer un clic aquí para leerla
Novena
reunión
En está reunión, los vecinos
decidieron hacer un reclamo ante
la legislatura mediante la
siguiente carta:
Buenos Aires,
Junio de 2007
COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD
DE BS AS
Los abajo firmantes vecinos de la ciudad de Buenos Aires,
nos dirigimos a usted a fin de solicitarle nos conceda en forma
urgente – antes del 24 de junio de 2007- una audiencia con la
comisión en pleno para tratar la fijación de la fecha de
elección de autoridades de las Juntas Comunales. A la espera de
una pronta y favorable respuesta , lo saludamos muy atentamente.
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Octava
reunión
El
pasado Viernes 18 de Mayo se
realizó la 8º reunión
del ESPACIO DE PARTICIPACION
VECINAL del Centro de Gestión y
Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC,
Cabildo 3067, 1º Piso.
Concurrieron unos 15 vecinos,
que decidieron trabajar en
plenario y no dividirse en
comisiones. Se continuó con la elaboración de
un reglamento interno
para estos espacios. Sepropuso
comenzar las reuniones con un
plenario donde cada comisión
exponga lo que se hizo en la
reunión anterior. Luego cada
comisión leería su orden del
día, y se dividirían a trabajar
en: comisión normativa, comisión
de mapeo y comisión de difusión.
Se requiere un mínimo de 3
personas para conformar una
comisión.
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Séptima
reunión
El
pasado Viernes 04 de Mayo se
realizó la 7º reunión
del ESPACIO DE PARTICIPACION
VECINAL del Centro de Gestión y
Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC,
Cabildo 3067, 1º Piso.
Concurrieron unos 15 vecinos,
que luego de un plenario se
dividieron en 2 comisiones, una
de normativa que elaboró un
proyecto de reglamento interno
para estos espacios y la otra de
mapeo, en la que se trataron
problemas barriales y se trabajo
sobre el Cuadro de Problemas por
ejes (
Hacer un clic aquí para bajarlo
).
Acta de la Reunión Ordinaria. Día 4 de Mayo de 2007
Siendo las 19:15 hs. se da inicio a la séptima reunión de los
Espacios de Participación Vecinal, constituyéndose las
Comisiones de Normativa y de Mapeo de problemáticas. Se
encuentran presentes en la reunión el Director Sociocultural del
CGPC Nº 13, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo
Acevedo, y 16 vecinos pertenecientes a la Comuna.
Comisión de Normativa
El Facilitador propone darle continuidad al boceto de
reglamentación interna de los Espacios de Participación Vecinal,
tomando como referencia el proyecto presentado en la reunión de
Organizaciones. Se da lectura al mismo, obteniendo la
conformidad de los presentes. Se decide, en consecuencia,
elaborar un esqueleto del reglamento teniendo en cuenta los
siguientes puntos:
Objetivo del EPV
Sesiones Plenarias
Funcionamiento de las Comisiones
Criterio de votación
En cuanto al objetivo, se concluye la necesidad de abordar
distintas temáticas orientadas a mejorar la participación
ciudadana, como así también garantizar las cuestiones que atañen
a la participación para la puesta en marcha de las Comunas.
Se deja en claro, asimismo, la diferencia existente entre
discutir ideas – fuerza para el EPV, en contraposición con la
elaboración de proyectos de Reglamentación para los CCC.
En ese sentido, se establece propicio el inicio de las reuniones
en forma plenaria, existiendo a su vez tres posibilidades para
el desarrollo de la misma: un plenario quincenal temático, en
donde cada una de las Comisiones exponga, una vez cada 45 días,
los avances de lo trabajado en la Comisión; dividir el Plenario
en tres, de modo tal que cada una de las Comisiones tome 20
minutos para la exposición; o cualquiera de las dos
posibilidades anteriores, añadiendo 30 minutos para preguntas y
ulterior debate. Asimismo, se fijan 15 (quince) minutos de
tolerancia como tiempo máximo para que entre en sesión el
Plenario, sin importar la cantidad de participantes.
En cuanto a las Comisiones, se determina su funcionamiento –
manteniendo el número y las temáticas preexistentes- sin
importar el número de participantes, aunque debiendo garantizar
un piso de 3 (tres) por cada una de ellas.
Por otro lado, se mantiene la necesidad de lograr situaciones de
consenso, con anterioridad a cualquier tipo de votación. En este
último caso, se pauta un criterio basado en la asistencia a por
lo menos 3 (tres) de las últimas 6 (seis) reuniones, aprobándose
cualquier moción por simple mayoría.
Se prevé, finalmente, la elaboración del orden del día previo a
la realización de las reuniones. Asimismo, se promueve la
potestad por parte de las Comisiones de juntarse por fuera de
las instancias institucionalizadas.
Siendo las 20:40 hs. se da por finalizada la séptima reunión de
los Espacios de Participación Vecinal.
Gonzalo Acevedo. Facilitador Ministerial
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Sexta
reunión
El
pasado Viernes 20 de Abril se
realizó la 6º reunión
del ESPACIO DE PARTICIPACION
VECINAL del Centro de Gestión y
Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo
3067, 1º Piso. Sorprendió la
escasa concurrencia (11
vecinos), en un espacio que en
sus primeras reuniones convocó a
muchos vecinos. Durante la
reunión se decidió replantear el
espacio y buscar las causas por
las cuáles la gente deja de
participar. A través del email
difusioncomuna13@yahoo.com.ar
los vecinos se comunican y
convocan a todos aquellos que
quieran participar.
Acta de la Reunión Ordinaria.
Día 20 de Abril de 2007
Siendo las 19:05 hs. se da
inicio a la sexta reunión de los
Espacios de Participación
Vecinal. Se encuentran presentes
en la reunión el Director
Sociocultural del CGPC Nº 13,
Fernando Boffi, el Facilitador
Ministerial, Gonzalo Acevedo, y
13 vecinos pertenecientes a la
Comuna.
Habida cuenta de la escasa
convocatoria, el Facilitador
propone utilizar la reunión para
replantear entre todos los
objetivos del espacio, el porqué
de la poca concurrencia, y
algunas cuestiones operativas
tendientes a eficientizar lo
trabajado en las reuniones.
Surge el cuestionamiento acerca
del traspaso intercomisiones
hecho por algunos integrantes,
que se ha dado en las últimas
reuniones. Ana Heras, en este
sentido, manifiesta su confusión
respecto a la participación de
Gabriel Martínez en la Comisión
de Normativa, siendo integrante
en primera instancia de la
Comisión de Difusión. El
susodicho sostiene que su
intervención en la mencionada
Comisión, obedece a un mail
circulado que planteaba la
necesidad de unificar Foros y
Espacios, como así también a la
ausencia de impedimentos
normativos para participar en
más de una Comisión.
En la misma línea argumentativa
Fernando Sáenz plantea que “lo
que la ley no prohíbe, está
permitido”, quedando a decisión
del EPV la potestad de los
participantes de pasarse de
Comisión. Manifiesta, asimismo,
que la deserción de vecinos se
produce porque se pierde tiempo
en cuestiones poco conducentes,
en tanto que desde el Ministerio
se fijan fechas y metodologías
totalmente arbitrarias.
Se plantea que si el Ministerio
es de descentralización, las
políticas públicas que se llevan
adelante no pueden darse al
mismo nivel que los demás
ministerios. Así, se argumenta
la necesidad de que la voz del
vecino sea prioritaria.
David Burin plantea como
déficit, dentro del esquema de
Espacios, el rol del Facilitador.
Sostiene que en otras
experiencias participativas, su
función se reduce a dar la
palabra y no, como en este caso,
a dar explicaciones e incluso
polemizar con los participantes.
Manifiesta desacuerdo ante el
hecho de que el Facilitador
“monopolice la reunión, hablando
entre el 40 y el 50% de la
misma”.
Gabriel Martínez mantiene, por
su parte, que nadie asiste al
espacio por obligación. Percibe
cierta animosidad en el análisis
que ciertos vecinos realizan de
lo que unos y otros hacen, como
así también la necesidad de
llegar a un entendimiento entre
los distintos actores del EPV.
Finalmente, aduce que el superar
ciertas falencias del Espacio es
responsabilidad de todos, y no
solo del Facilitador o el
Ministerio.
Fernando Sáenz insiste en el
hecho de que, para que un grupo
de trabajo funcione
correctamente, se debe hablar un
lenguaje común. Reivindica la
utilidad del espacio, en tanto
que, “la consecución de un
espacio de trabajo armónico y
eficiente, requiere de un líder
o conductor que lleve el hilo
del debate, por lo que el
Facilitador debería ser quien
cumpla esa función”.
David Burin señala una serie de
cuestiones reclutadas de la
opinión de los vecinos que
estarían atentando contra la
masividad y funcionalidad de las
reuniones: el mecanismo es
complejo de por sí; cambios de
fecha; estilos de interacción;
envió tardío de las actas; falta
de comunicación entre los
distintos actores; falta de
claridad en el rol del
Facilitador; ausencia de
mecanismos de inducción para los
vecinos que se suman al proceso;
uso del tiempo de reuniones para
discutir aspectos
procedimentales; obsoleta forma
de trabajo sobre el mapeo de
problemáticas (no hay un
desagregado de problemas por
barrios).
Ana Heras, por su parte, propone
el aprovechamiento de espacios
alternativos a los EPV. Apunta,
específicamente, a la
realización de una charla en los
colegios primarios del Estado en
el marco del plan de trabajo de
las escuelas para el ciclo
lectivo 2007. Allí se expusieron
las principales implicancias de
la Ley de Comunas, como así
también las prioridades
señaladas en el Presupuesto
Participativo para el vecindario
de Colegiales. Entrega,
finalmente, un borrador
elaborado por el vecino Ricardo
Muller en torno a la normativa
de los FAB, para presentar ante
la Comisión correspondiente.
Gabriel Martínez se manifiesta
en desacuerdo con la
intervención de Heras, en tanto
trae a colación una propuesta
que tendría que ser presentada
en la Comisión de Normativa de
los FAB y que, por ende, atenta
contra el procedimiento.
Sostiene que la interacción
entre los participantes del
Espacio está dada por el
conflicto permanente, lo cual es
contraproducente con el objetivo
planteado. Mantiene la necesidad
de “deponer algunas malas
predisposiciones, de ser más
humildes y tolerantes” en pos de
colaborar con la función del
Facilitador.
El Facilitador argumenta,
asimismo, que a diferencia de lo
que piensan algunos vecinos con
relación a la arbitrariedad con
que se llevan adelante las
acciones ministeriales –y
desoyendo, en esta orden de
cosas, lo planteado por los
vecinos- se realizan encuentros
periódicos entre el Ministro y
los Facilitadores de las 15
Comunas, en donde se expone el
devenir de las reuniones. Lo
planteado por los Facilitadores
es, en este sentido, objeto de
análisis por parte del Ministro,
tratando de aplicar aquellas
medidas tendientes a
eficientizar el Espacio, pero
siempre teniendo en cuenta los
reclamos y propuestas de
vecinos.
Surge, finalmente, la inquietud
acerca de la funcionalidad y
composición del Gabinete de
Transición a las Comunas.
Gabriel Martínez hace una breve
referencia al mismo, haciendo
hincapié en el hecho de que la
Comuna 13 tiene dos de los 8
representantes vecinales – si
bien uno de ellos ha renunciado
recientemente. Propone que el
representante que queda en el
mismo, se convierta en portavoz
de lo ocurrido en Foros y
Espacios, llevando las
propuestas y aspectos críticos
planteados por los vecinos y
organizaciones.
Siendo las 21:05 hs., sin otro
tema a tratar, se da por
finalizada la sexta reunión de
los Espacios de Participación
Vecinal de la Comuna 13.
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Quinta
reunión
El pasado
Viernes 30 de Marzo de 2007 se realizó la
5º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de
Gestión y Participación Comunal Nº 13,
en la sede
del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se
trabajo en 3 comisiones:
1- Difusión: Se decidió
pensar alternativas originales
de difusión tanto en escuelas
omo entre los vecinos, a través
de talleres, concursos, charlas,
etc. Se pueden comunicar con esta
comisión al email:
difusioncomuna13@yahoo.com.ar
2- Mapeo (Problemas y
proyectos): Se planteó como
eje fundamental educar a los
vecinos. Como ejemplo de falta
de educación, se comentó sobre
vecinos que tiran la basura en
días de lluvia, tapando
sumideros y perjudicando a
todos.
3- Normativa (Reglamento):
Se solicitó la unificación
de los espacios vecinales y los
foros asociativos (En estos
participan las ONG).
Acta de la reunión Ordinaria.
Día 30 de Marzo de 2007
Siendo las 18:50 hs. se da
inicio a la cuarta reunión de
los Espacios de Participación
Vecinal, constituyéndose
formalmente las Comisiones de
Normativa, Difusión y Mapeo de
problemáticas. Se encuentran
presentes en la reunión el
Director General del CGPC Nº 13,
Eduardo Venturino, el Director
Sociocultural del mismo,
Fernando Boffi, el Facilitador
Ministerial, Gonzalo Acevedo, y
28 vecinos pertenecientes a la
Comuna.
Temas tratados en la comisión
de difusión
El objetivo estuvo centrado en
pensar alternativas originales
de difusión, ajenas a los
conceptos técnicos que se
esgrimen en la folletería y
afiches lanzados por el Gobierno
de la Ciudad. Estos últimos,
según el comentario de los
vecinos, hacen solo alusión al
nuevo mapa de Comunas y rezan el
slogan “participe de la
descentralización”, sin
suministrar información acerca
del cómo participar.
La línea de trabajo continuó
siendo el hacer foco en los
niños y adolescentes, utilizando
la escuela como medio propicio
para lograr una difusión
efectiva. Se planteó, en este
sentido, la necesidad de enviar
información sobre comunas para
que los alumnos trabajen en
talleres u otras actividades. Es
menester para acaparar la
atención de esta franja etárea,
elaborar folletos o volantes con
un enfoque más pedagógico,
accesible a la comprensión de
los chicos y que refleje la
importancia de la participación
en los asuntos públicos.
Se sugirió, asimismo, la
posibilidad de realizar una
charla introductoria a docentes,
alumnos y padres como puntapié
inicial para lanzar un ciclo de
actividades en colegio
relacionadas con la temática
(Ejemplo: la educación en el
marco de las Comunas).
En otro orden de cosas, se
estipuló necesario realizar una
grilla de reuniones en los
distintos barrios de la Comuna
para acercar a los vecinos a la
participación. Uno de los
vecinos manifestó, por otra
parte, su voluntad de dar clases
de idiomas (inglés en
particular) a partir de material
sobre Comunas, como medio
didáctico para interesar a los
estudiantes de idiomas en la
participación.
Temas tratados en la Comisión
de Normativa
El eje del debate estuvo
guiado, en un primer momento,
por los argumentos a favor y en
contra de la unificación de
Foros y Espacios. Tal cual se
planteó en la reunión precedente
de Foros, el Facilitador explicó
que tal posibilidad estaba en
análisis, por lo menos para el
caso de una hipotética unión de
las Comisiones (aunque los
plenarios de FAB y EPV seguirían
funcionando en forma autónoma).
Sugirió, asimismo, concentrarse
en el decálogo de ideas – fuerza
planteado en la reunión anterior
para darle un marco normativo al
Espacio.
Guillermo Ledesma planteó, en
referencia a la unificación, que
el Poder Legislativo Nacional
trata los mismos temas en
cuerpos distintos – Cámara de
Diputados y de Senadores-, con
lo cual no ve porqué unificar
las instancias, máxime cuando el
funcionamiento por separado
coadyuva a ampliar los puntos de
vista.
El vecino Matías Cabrera puso
a consideración de la Comisión
utilizar el Reglamento Interno
del Presupuesto Participativo
2006 como guía práctica para
elaborar el mencionado decálogo.
Ana Heras, por su parte,
procedió a la lectura de un
proyecto, por ella elaborado, de
esquema de funcionamiento para
la transición (que incluiría
tanto EPV como FAB). Se suscitó
en este punto una controversia
en torno al espíritu que debía
tener el decálogo; Guillermo
Ledesma esgrimió, en este
sentido - y en contraposición a
lo planteado por ciertos vecinos
en torno a la elaboración de
pautas que encuadren la
participación vecinal, y no un
“reglamento rígido” que vaya en
desmedro de la participación- la
necesidad de que el
funcionamiento del Espacio se
subsuma a un criterio normativo
y legalista.
Se retomaron como ejes motores
de la reglamentación para el
Foro, las cuestiones del derecho
a voto y los criterios de
admisibilidad. En el caso del
último, se requiere tener
capacidad legal, residencia en
la Comuna y estar debidamente
inscripto en el Libro de Actas
de la Dirección Sociocultural,
en tanto el criterio de votación
se basa en la asistencia a las
reuniones -obligación de asistir
a 3 (tres) de las últimas
6(seis).
Ana Heras, por su parte,
sostuvo la necesidad de vincular
-sino por medio de la
unificación- de alguna forma los
distintos mecanismos de
participación. En este sentido,
argumentó que las temáticas
tratadas, valga el ejemplo, en
el Presupuesto Participativo,
han de ser las mismas que las
surgidas de la Comisión de Mapeo
de Problemáticas de los FAB y
EPV.
Temas tratados en la Comisión
de mapeo de problemáticas
Se planteó, en primera medida,
abordar el mapeo a partir del
uso de fichas de problemas para
ver posteriormente cómo
relacionarlos entre sí, al
tiempo que se lleve adelante la
priorización de los mismos.
“Trapitos”. Problemática de
los cuidacoches en las vías
secundarias, quienes llegan a
cobrar hasta $15 en zonas de
libre estacionamiento (con la
amenaza de rayarlos o pincharles
las cubiertas si no es que se
pagan).
Problemática de la higiene y
la basura. Se señaló que muchos
vecinos dejan bolsones de basura
fuera de horario en los desagües
mismos, hecho que contribuye a
incrementar los efectos de las
inundaciones en la Comuna
(tapado de bocas de tormenta).
Surgió el cuestionamiento de
que los males que aquejan a la
Comuna no son solo impericia del
CGPC y del Gobierno, sino
también efecto de la actitud
despreocupada de los vecinos y
de la falta de conciencia
ciudadana. En este sentido,
resaltan temas tales como la
basura, la caca de los perros,
el vandalismo en las plazas,
etc. Como medios concretos para
morigerar tal situación, se
plasmaron una serie de
alternativas: cobrar multas;
incrementar el número de
inspectores; trabajar con el
SUTERH; realizar campañas de
educación ambiental; etc.
Mutación de la identidad
barrial. Una vecina manifestó
que el clima de inseguridad
condujo a una revisión en las
pautas de conducta de los
comerciantes de la zona. Así,
hoy se ven locales con persianas
bajas, falta de iluminación, sin
vidrieras visibles para evitar
robos, etc.
Falta de espacios cerrados
para los niños y adolescentes.
Se requirió, asimismo, la
necesidad de crear en la Comuna
un Polideportivo de acceso
gratuito.
Impacto ambiental y
contaminación sonora a causa de
los recitales que se realizan en
el Estadio del club River Plate.
El último tema tratado,
concerniente no solo a la
Comisión en cuestión, fue la
falta de representatividad del
Espacio de Participación
Vecinal. Se adujo, en este
sentido, la falta de decisión
política por parte del
Ministerio de promover la
participación.
Siendo las 20:20 hs. se da
inicio a la reunión plenaria,
donde un representante de cada
Comisión expone lo allí
debatido. Finalizada la
exposición, se plantea
nuevamente la cuestión de la
unificación, con posturas a
favor (la mayoría) y en contra.
A las 21:10 se da por finalizada
la reunión.
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inicio
Cuarta
reunión
El pasado
Lunes 12 de Marzo de 2007 se realizó la
4º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de
Gestión y Participación Comunal Nº 13,
en la sede
del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se
trabajo en 3 comisiones:
1- Difusión: La comisión
está conformada por: Sebastián
Fernández, Myriam Kohn, María
Cristina Canel, Alberto Zusman,
Gabriel Martinez, Walter Rey,
Lucrecia Potenza, Lidia H. Blanc,
David Buran, Emiliano Cagnacci,
Fabio Gothelf.
Para comunicarse con esta
comisión se abrió el email:
difusioncomuna13@yahoo.com.ar
2- Mapeo (Problemas y
proyectos): Se separaron los
problemas es dos:
a) Urbanísticos: Pasos a
nivel (construcción de
viaductos), Polución ambiental,
Ocupación espacio publico,
Construcción indiscriminada,
Playón colegiales, Paseadores de
perro en bajo Belgrano, Poda de
árboles, Iluminación,
Contenedores de residuos, rotura
de veredas, baches.
b) Socio-culturales:
Familias durmiendo en la calle,
Salud.
3- Normativa (Reglamento):
Se trato el tema de la
conformación de los espacios
vecinales, y el derecho a voto
en estas reuniones, de los
vecinos participantes.
Acta de la reunión Ordinaria.
Día 12 de Marzo de 2007
Siendo las 18:50 hs. se da
inicio a la cuarta reunión de
los Espacios de Participación
Vecinal, constituyéndose
formalmente las Comisiones de
Normativa, Difusión y Mapeo de
problemáticas. Se encuentran
presentes en la reunión el
Director General del CGPC Nº 13,
Eduardo Venturino, el Director
Sociocultural del mismo,
Fernando Boffi, el Facilitador
Ministerial, Gonzalo Acevedo, y
51 vecinos pertenecientes a la
Comuna.
Temas tratados en la Comisión
de Difusión
• Los vecinos de la Comisión
plantearon la falta de claridad
sobre qué es lo que se debe
difundir, aunque se consensuó
que el contenido de ese “qué
difundir” habría de ser uno
solo: la participación.
• El medio barrial “Mi
Belgrano”, a través de su
Director Fabio Gothelf, se
ofreció por su parte a publicar
en su diario toda la información
concerniente a la
Descentralización y a las
Comunas.
• Se pautó que el plan de
difusión debería obedecer a la
lógica de los recursos
existentes: medios de difusión
barrial al interior de la
Comuna, y radio y TV abierta en
el caso de los medios que
pudiere suministrar el Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires.
• Asimismo, se señaló el rol de
las escuelas como un espacio
sumamente propicio para la
difusión. En este sentido, se
manifestó la intención de que
sea la gente joven el cuerpo
receptor de lo surgido en la
Comisión, habida cuenta de la
originalidad, la energía, etc.
De este modo, se apuntó, se
contribuye también a alimentar
el ejercicio de la participación
desde temprana edad.
• En la misma línea
argumentativa, se propuso un
“slogan” para causar un mayor
impacto en la mencionada franja
etárea: “Participación de lo
Chicos”, o algún tipo de frase
que incentive a la participación
infanto-juvenil.
• Haciendo eje en el vecino
común, se planteó aprovechar la
realización de actos,
inauguraciones, etc.
patrocinados por el CGPC, para
auspiciar la convocatoria masiva
de vecinos para informarse del
proceso y participar del mismo.
• Se abogó, finalmente, por la
apertura de una página o algún
tipo de mail del cuerpo
institucional (EPV), tendiente a
efectuar aportes relacionados
con la temática.
Temas tratados en la Comisión
de Mapeo de Problemáticas
Los integrantes de la Comisión
separaron aquí los asuntos
urbanísticos de los
socioculturales.
Dentro de la primera esfera de
problemas se hizo eje en:
• Viaductos y pasos a nivel
(actualmente existen 4 en
licitación)
• Construcción indiscriminada de
torres y todo lo que ello
conlleva en la prestación de
servicios. Se aclaró, en este
punto, que está en tratamiento
en la Legislatura el proyecto de
un nuevo Plan Urbano Ambiental
• Polución ambiental,
contaminación visual y sonora
• Ocupación indiscriminada del
espacio público. Puntualmente se
hizo referencia al caso del
Playón Colegiales y la Plaza
Alvarez Thomas, donde funcionan
varios comercios dentro de
terrenos pertenecientes al ONAVE.
• Caótica situación generada por
paseadores de perros. Se
puntualizó aquí la necesidad de
regularizar caniles y espacios
exclusivos para paseadores.
• Poda indiscriminada de árboles
según la conveniencia de los
comerciantes.
• Se planteó, asimismo, el
flagelo de la falta de higiene
dentro de la Comuna. Cuál sería
el impacto de los nuevos
contenedores de residuos, y cuál
el rol del CGPC para su
cumplimiento.
• Rotura de veredas y raíces por
empresas de servicios públicos.
Falta de solución a baches y
pozos en las vías de tránsito.
• Señalización inadecuada en los
barrios de la Comuna. Falta de
iluminación.
En el terreno sociocultural se
plasmaron las siguientes
problemáticas:
• Necesidad de darle un uso
propicio al Canal abierto de la
Ciudad como así también a su
señal de Radio, poniendo en el
tapete ejes como la
Descentralización, Comunas, etc.
• Darle una solución definitiva
al problema de los chicos en
situación de calle, a través de
una política estatal ajena al
asistencialismo y a la
focalización que haga eje en un
plan de acción integral.
• Hospital Pirovano queda por
fuera de los límites de la
Comuna
• Boliches. Oficiar un mayor
seguimiento por parte de las
autoridades, a sabiendas del
descontrol generado por el abuso
de estupefacientes en los
locales bailables de la Comuna.
Temas tratados en la Comisión
de Normativa
• El quid de la cuestión fue
analizar el tratamiento de
ciertas pautas de funcionamiento
para los Espacios, amén del
debate ulterior sobre la
normativa que regirá a los
futuros CCC.
Casi unánimemente se concluyó la
necesidad de elaborar un
decálogo de ideas fuerza que
contribuyeran al funcionamiento
del Espacio.
• Se dio lectura al artículo 34
de la Ley 1777 (Consejo
Consultivo) determinando las
implicancias de las distintas
interpretaciones que de el se
desprenden. en la participación.
Un grupo de vecinos manifestó,
en este orden de cosas, la
existencia de una “trampa” en la
ley (en el artículo 34
específicamente), a partir de la
cual habrían de ser las ONG’s,
partidos políticos y redes las
que encuadrarían y garantizarían
la representación vecinal dentro
del Consejo.
• Se hizo entrega por parte de
la vecina Diana Aiello del
Reglamento del Espacio
perteneciente a la Comuna 12,
cómo un disparador para discutir
el correspondiente a la 13.
• Fue insistente, por otra
parte, la necesidad de los
vecinos de fijar un coto
reglamentario a la participación
de los partidos políticos. Se
puso en evidencia aquí, el
escepticismo en cuanto a la
participación desinteresada de
aquellos, como así también la
posibilidad de que no
“aparateen” sesiones del
Consejo. A tal efecto, fueron
propuestos distintos mecanismos:
1- Fijar un porcentaje de
integrantes del Espacio (que
asisten en calidad de portavoces
de partidos políticos) en
relación al total de integrantes
del Espacio.
2- Pautar un criterio de
representación en función de la
representación parlamentaria del
partido en cuestión.
3- Aprobar su incorporación al
Consejo solo con la debida
autorización de autoridad (valga
la redundancia) partidaria
competente.
• Se fijó, en cuanto a las ideas
fuerza de reglamentación del
Espacio, que la participación
allí sería dable para cualquier
vecino con capacidad legal,
residente en la Comuna y
debidamente registrado en el
Libro de Actas del Director
Sociocultural.
• El derecho a voto, por su
parte, se basó en un criterio de
asistencia (si y solo si han
asistido a las 3 de las últimas
6 reuniones). En cuanto a los
menores de 18 años, se manifestó
la necesidad de ponerlo a
consideración del plenario, sin
menoscabo, sin embargo, de
ejercer el derecho de voz.
• Finalmente, se pidió la
rotación de las reuniones de los
EPV en los tres barrios.
Siendo las 20:15 hs. se da por
concluido el trabajo en
Comisiones y se abre el
Plenario. Un representante de
cada Comisión hace las veces de
interlocutor y expone lo surgido
en el seno de aquellas. Un grupo
de vecinos plantea sostener a
través del tiempo un día y
horario de reunión para los
espacios, a efectos
organizativos. A las 21:05 hs.
se da por finalizada la reunión,
quedando abierta la inscripción
a los cursos de la Escuela de
Participación Ciudadana.
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Tercera
reunión
El pasado Viernes
23 de Febrero de 2007 se realizó la 3º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de
Gestión y Participación Comunal Nº 13,
en la sede
del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se
reunieron alrededor de 50 personas que
se dividieron en 2 grupos de trabajo. Se
decidió armar 3 comisiones. Una de
difusión, encargada de dar a conocer el
tema de comunas, entre los vecinos de la
zona. Otra de Mapeo, que se ocupará de
tratar problemas puntuales del barrio y
la tercer comisión es de Normativa. En
los próximos encuentros, cada comisión
se reunirá y al finalizar se hará un
plenario dónde expondrán lo conversado.
En esta última reunión se pudo apreciar,
como nos cuesta a los vecinos
participar, interrumpiendo a los
oradores y hablando uno encima de otro.
La idea de las comunas es que el vecino
sea protagonista, pero para eso vamos a
tener que aprender a participar. También
hay un descreimiento generalizado de los
vecinos hacia las ONG y los partidos
políticos. Se teme que este espacio de
participación no sirva para nada, que
sólo sean reuniones de debate en las que
no se saque nada en limpio. Además con
el anunció de las elecciones
anticipadas, hay temor de que este
proceso no continúe. Son muchos años de
mentiras políticas y poca participación,
llegó el momento de que los vecinos nos
ocupemos de nuestro ciudad y no la
dejemos en mano de los políticos. Nadie
mejor que los vecinos que caminamos por
el barrio, puede saber cuáles son los
problemas que tenemos.
Acta de la reunión plenaria
Ordinaria. Día 23 de Febrero de
2007
Siendo las 18:50 hs. se
da comienzo a la tercera reunión
de los Espacios de Participación
Vecinal, con la presencia del
Director General del CGPC Nº 13,
Eduardo Venturino, el Director
Sociocultural del mismo,
Fernando Bonffi, el Facilitador
Ministerial, Gonzalo Acevedo, y
más de 60 vecinos pertenecientes
a la Comuna Nº 13.
El Facilitador inicia la
reunión planteando un esquema de
trabajo propuesto por el
Ministerio, a debatir y
consensuar al interior del
Espacio. La necesidad de
jerarquizar y masificar dicha
instancia participativa implica,
en primer lugar, homogeneizar
los distintos niveles de
información que cada vecino
posee acerca de la
Descentralización y las Comunas.
De ello se desprende que es
menester realizar un ejercicio
nivelatorio, a través de
encuestas, auto evaluaciones,
etc., que pongan a todos los
vecinos en un pie de igualdad
cognoscitiva sobre la temática.
Señala, asimismo, la apertura en
Noviembre de 2006 de la Escuela
para la Participación Ciudadana,
un ámbito académico dependiente
del Ministerio en donde los
vecinos y organizaciones podrán
nutrirse del mencionado proceso
descentralizador, como así
también de políticas de
asociativismo, participación,
etc.
El eje central de la
propuesta está basado en tres
cuestiones prioritarias, tanto
para los vecinos como para el
Ministerio, a saber:
Mapeo de problemas.
En este sentido, el Facilitador
plantea la necesidad de debatir
y elaborar ideas-fuerza que
contribuyan a la confección de
una matriz presupuestaria. Para
ello, sugiere un relevamiento de
las problemáticas de la Comuna,
su clasificación en función de
las competencias que tiene
aquella y, finalmente, la
elevación de un informe o
anteproyecto, a presentarse ante
la Comisión de Presupuesto del
Gabinete de Transición a las
Comunas.
Consejo Consultivo Comunal.
Aquí se plantea el debate en
cuanto a algunos temas
relacionados con la futura
normativa o reglamentación que
rija los futuros CCC. Puntos
tales como criterios de
membresía, quórum, mayorías,
formación de comisiones,
relación con la Junta Comunal,
etc. son prioritarios de cara a
la conformación del Consejo. El
Facilitador suscribe a que este
tema sea tratado en forma
plenaria.
Difusión y Multiplicación.
Este aspecto se ha erigido en
uno de los más controversiales,
en tanto muchos de los vecinos y
organizaciones se han
manifestado en contra de la
política de difusión llevada
adelante por el Ministerio. El
Facilitador señala la decisión
por parte del MGPyD de elaborar
una Publicación Ciudadana
elaborada en conjunto con
aquellos, que permita una
comprensión más sencilla del
proceso de descentralización en
la Ciudad. Se propone, además,
que los vecinos más empapados en
la temática puedan hacer las
veces de interlocutores en
escuelas, charlas en los
barrios, etc.
El esquema de trabajo estará,
entonces, guiado por una
comisión específica de cada
temática: Comisión de Mapeo de
problemáticas y Comisión de
Difusión y Multiplicación,
mientras que el debate relativo
a la Normativa se tratará en
forma plenaria.
Habida cuenta de la
existencia de un grupo
considerable de vecinos que
asisten por primera vez a los
Espacios -cuyo conocimiento
sobre el proceso en cuestión es
por lo menos inferior al resto
de los asistentes-, se resuelve,
por única vez, conformar dos
Comisiones, una dispuesta a
tratar el temario preestablecido
por el Ministerio (Normativa,
Difusión y Mapeo de
Problemáticas), y la otra a
hacer un breve racconto sobre la
Ley de Comunas, la
Descentralización, y sus
implicancias en la cotidianeidad
de cada vecino.
Temas tratados en la Comisión
de Normativa, Difusión y Mapeo
de Problemáticas.
-
Alcance la participación:
¿Qué tan resolutivas son las
decisiones que tome el Consejo
Consultivo? ¿Cuáles son sus
competencias específicas?
- Comunas: ¿Corto o largo
plazo?. Se verá el impacto del
funcionamiento de las Comunas en
el mediano y largo plazo, pero
en lo inmediato este no es un
espacio para resolver cuestiones
puntuales.¿Cuál va a ser el
impacto de las elecciones
recientemente convocadas en el
proceso de creación de las
Comunas?. ¿Se va a respetar?. Se
responde que la Constitución y
la Legislatura avalan esa
continuidad.
- Pregunta por sobre lo que se
trató en la reunión de los Foros
Asociativos Barriales. Se
responde que el temario y lo
tratado fue similar.
- Se destaca la importancia de
lo que suceda en este proceso en
cuanto a la participación, ya
que la Ciudad funciona como
experiencia modelo para lo que
luego se realice en todo el
país.
- Pregunta respecto de cómo
resolver el descreimiento que
impera ( y que es producto de
las numerosas marchas y
contramarchas que se dieron
respecto del tema Comunas).
- Moción de funcionamiento
quincenal y a través de tres
comisiones (difusión, mapeo de
problemas y normativa). Se
acepta y quedan conformadas por
los siguientes participantes
|
Difusión |
Mapeo de problemas |
Normativa |
|
Kohn, Miriam
Scheid
Scagliotti
Gothelf, Fabio
Aiello, Diana
Solá
Potenza |
Borgioli, B
Oteiza, J. J.
Solá, J.
Sironte, S. T.
Berdo, Mirta
Caruso, J.
Pérez, S
Scolaro, Rosario
Consalvo
| | | |
