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16 de Julio de 2013

Las Comunas contarán con inspectores comunales

Los 58 agentes circularán dentro de las 15 comunas de la Ciudad y vigilarán las normas de uso del espacio público.

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14 de Marzo de 2013

Nota remitida a la Junta Comunal por el plenario del Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13

El Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13, requiere ampliación de información y convocatoria para rendición de cuentas.

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19 de Febrero de 2013

Propuestas, demandas o solicitudes acerca de necesidades vecinales e institucionales

El 19 de Septiembre la Junta Comunal de la Comuna 13 (Belgrano, Nuñez y Colegiales) se reunió con el Consejo Consultivo Comunal 13 para solicitar al mismo la priorización de las demandas de la Comuna a efectos de armar el Programa de Acción Comunal y el anteproyecto de presupuesto del año que viene.

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11 de Octubre de 2012

Comuna en marcha

El 19 de Septiembre la Junta Comunal de la Comuna 13 (Belgrano, Nuñez y Colegiales) se reunió con el Consejo Consultivo Comunal 13 para solicitar al mismo la priorización de las demandas de la Comuna a efectos de armar el Programa de Acción Comunal y el anteproyecto de presupuesto del año que viene.

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03 de Septiembre de 2012

Las Comunas no pueden quedar al margen de la discusión

El 30 de septiembre se agota el plazo para presentar el proyecto de ley del presupuesto 2013 para la Ciudad de Buenos Aires.

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17 de Agosto de 2012

Sin subtes ni comunas

El Movimiento Comunero convoca a los vecinos y organizaciones a sumarse a los Consejos Consultivos Comunales y a demandar a la dirigencia política de la Ciudad que asuma su responsabilidad en el desarrollo de las Comunas.

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18 de Julio de 2012

A un año de las elecciones en las Comunas Porteñas

El Movimiento Comunero afirma que la puesta en marcha de las Comunas ha estado atravesada por la desidia de la mayor parte de la dirigencia política de la Ciudad.

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14 de Julio de 2012

Nota de rendición de cuentas de la Comuna 13

El Consejo Consultivo Comunal, a pesar de  no estar conforme con la gestión de la relación que la Junta Comunal ha tenido con ellos, está dispuesto a actuar junto con dicha Junta ante el Poder Ejecutivo y Legislativo de la Ciudad en orden a incrementar la autonomía, competencias y recursos que por ley le corresponden a la Comuna.

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05 de Julio de 2012

Comunas: un espacio para que la cercanía política y de gestión descentralizada, estén más cerca de los vecinos

Debemos compartir la preocupación por el futuro de las Comunas.

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03 de Julio de 2012

Comunas: un espacio para que la cercanía política y de gestión descentralizada, estén más cerca de los vecinos

Debemos compartir la preocupación por el futuro de las Comunas.

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04 de Junio de 2012

La descentralización sirve para mejorar la eficiencia del gobierno

Entrevista a Eduardo Macchiavelli. Secretario de Gestión Comunal y Atención Ciudadana.

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09 de Mayo de 2012

A 5 meses de la asunción de las Juntas Comunales

El Movimiento Comunero presentó una nota denunciando los incumplimientos del Poder Ejecutivo y Legislativo en materia de descentralización y desarrollo de las Comunas, en la reunión de pedido de informes realizada en la Legislatura porteña.

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08 de Abril de 2012

Las Comunas en marcha

La vida democrática de la Ciudad ha experimentado cambios en los últimos años. Luego de la sanción de la Constitución en 1994, muchos han sido los intentos por descentralizar y mejorar la calidad de los servicios que la Ciudad brinda a los vecinos en materia de atención ciudadana.

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12 de Marzo de 2012

Sesión inaugural, consejo consultivo comunal 13

El 6 de marzo del 2012, la Junta Comunal, oficializó el CCC13, el primer Consejo Consultivo Comunal en toda la CABA que se oficializa.

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10 de Marzo de 2012

Lo viejo no termina de morir, lo nuevo no termina de nacer

Lo viejo no termina de morir, lo nuevo no termina de nacer. Comunicado de los Comuneros de Proyecto Sur.

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07 de Marzo de 2012

Reunión del Consejo Consultivo Comuna 13

Se llevo a cabo la primera reunión convocada por la junta comunal del Consejo Consultivo Comunal que se había autoconstituído el 12 de Enero.

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03 de Marzo de 2012

Las Comunas: Sembrando las semillas del futuro

Las comunas son órganos descentralizados de poder político y administrativo integrados por dos instituciones: la primera, la junta comunal, integrada por siete integrantes elegidos por el voto popular de los vecinos y vecinas.

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14 de Febrero de 2012

Se realizó la primera reunión de la Junta Comunal con vecinos

Los miembros de la Junta Comunal 13 recibieron a los vecinos de Belgrano, Colegiales y Núñez.

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07 de Febrero de 2012

Firma del Acta constitutiva del Consejo Comunal

El día Miércoles 11 de Enero, en otra jornada histórica, se procedió a la redacción y firma por parte de todos los presentes del Acta de Constitución del Consejo Consultivo Comunal de la Comuna13.

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22 de Enero de 2012

¿Comunas en serio o comunas desvirtuadas?

Los primeros pasos comunales muestran un cuadro de imprevisiones, incompetencias e incumplimiento de las leyes por parte de las autoridades y un inicio de enfrentamientos y conflictos nada saludables para la nueva institución.

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11 de Enero de 2012

Empezaron las Comunas II

En referencia a la entrevista realizada al Juntista Comunal Carlos Brun quiero, en primer lugar, elogiar el hecho de que un miembro del PRO de la Junta Comunal de la Comuna 13 exponga públicamente algunas ideas sobre las Comunas, abriendo así un debate imprescindible.

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11 de Enero de 2012

Aclaremos las cosas

Con la asunción de las Juntas Comunales quedó formalmente iniciada la vigencia completa de esta novedosa institución porteña llamada Comuna. Como toda institución nueva y transformadora, su funcionamiento inicial está dando origen a una serie de confusiones y falsedades. Algunas legítimas y propias de la novedad, otras intencionadas propias de la resistencia al cambio de roles y actores políticos, que implican las Comunas.

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07 de Enero de 2012

La Junta Comunal y el Consejo Comunal

Dado que las Comunas con sus dos organismos de gobierno (la Junta Comunal y el Consejo Comunal) están dando sus pasos iniciales y las primeras inquietudes que han surgido se refieren a la convocatoria y registro de los Consejos Comunales, me parece atinado que desarrollemos un debate a fondo y público sobre estos temas.

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04 de Enero de 2012

Convocatoria de inscripción al Consejo Consultivo Comunal

La Junta Comunal 13 convoca a partir del de lunes 2 de enero a inscribirse al Consejo Consultivo Comunal de la Comuna 13, a todos aquellos interesados que se encuentren contemplados para participar e integrar el mismo, según Ley 1777, Art. 34.

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21 de Diciembre de 2011

La hora de las comunas

Desde el 10 de Diciembre los porteños contamos con la primera institución democrática participativa del país: las Comunas. Haberlas logrado, luego de diez largos años de incansable lucha vecinal, nos pone en condiciones de empezar a construir una democracia más real y más efectiva en los todos los barrios de nuestra ciudad.

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19 de Diciembre de 2011

Comenzaron las Comunas

Tras la puesta en funcionamiento de las Comunas en la Ciudad de Buenos Aires, el integrante de la Junta Comunal 13, Carlos M. Brun (PRO) tuvo algunas palabras al respecto.

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08 de Diciembre de 2011

Problemas barriales a solucionar durante el 2012

El Consejo Comunal autoconvocado de la Comuna 13, en el plenario realizado el Sábado 03 de Diciembre, identificó 25 problemas barriales a solucionar durante el año 2012 y cuatro proyectos para comenzar a implementar el mismo año.

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02 de Noviembre de 2011

En Diciembre comenzarán a funcionar las Juntas Comunales

El Subsecretario de Atención Ciudadana, el contador Macchiavelli, se presentó en la legislatura ante la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, y se refirió al tema de las comunas.

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18 de Septiembre de 2011

Propuesta del Consejo Comunal al Preconsejo de la Comuna 13

Informamos a los vecinos comuneros que el día 7 de Septiembre tres delegados del Consejo Comunal de la Comuna 13 se presentaron en la reunión del Preconsejo de la Comuna 13 y le hicieron una propuesta.

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13 de Septiembre de 2011

Pedido de informe sobre las licitaciones y contratos que se apliquen en el territorio de la comuna

Julieta Costa Díaz Comunera electa de la Comuna 13 (Núñez, Colegiales y Belgrano) presentó ante el gobierno de la ciudad presentar un pedido de informes donde solicita una copia íntegra de los contratos en ejecución celebrados por el Gobierno de la Ciudad con empresas o particulares a fin de proveer al mantenimiento urbano de las vías secundarias y otras de menor jerarquía.

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09 de Septiembre de 2011

Antecedentes Normativos y Aspectos Jurídicos de las Comunas

El término comuna viene del latín Communia/ communis, que se relaciona con el auto-gobierno dentro de un pequeño territorio. Se trataba de la menor división administrativa de las ciudades, equiparables al concepto de los municipios, que surgieron a raíz de la expansión de Roma, como entes de derecho privado para la administración local de los pueblos cercanos.

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22 de Agosto de 2011

Lucha permanente o convivencia constructiva

Somos concientes que no todos los vecinos proponemos los mismos caminos para lograr lo que, como sociedad, necesitamos; pero también estamos convencidos que esas diversidades pueden enriquecerse mutuamente, en el marco del bien superior al que aspiramos: una ciudad integrada en la cual podamos convivir digna, pacífica y constructivamente entre nosotros.

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07 de Agosto de 2011

Creo en los Ciudadanos sin "partidismos"

Para las Comunas, creo en los ciudadanos que la habitan, en cada área, sobresalientes en la materia y con sentido común, sin "partidismos".

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05 de Agosto de 2011

Los que participamos quedamos afuera

Si se hubiera cumplido el mandato de la Ley de Comunas los candidatos que integraron las listas deberían haber sido elegidos por los vecinos participativos o por lo menos consultados por los partidos políticos.

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02 de Agosto de 2011

Una experiencia con algunos riesgos

Radiografía de las primeras elecciones comunales.

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20 de Julio de 2011

Proyecto Sur presentó el proyecto de Presupuesto Participativo

"Con esta iniciativa profundizamos el proceso de descentralización que se inicia con las Comunas y avanzamos en una deuda histórica de la Ciudad", señalaron los legisladores firmantes del proyecto.

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16 de Julio de 2011

Audiencia Pública de Requisitoria Ciudadana para el tratamiento del anteproyecto de presupuesto de la Comuna para el año 2012

El proyecto de presupuesto de la Ciudad para el año 2012, que incluye los presupuestos de cada una de las quince comunas, se elabora y aprueba antes del 10 de Diciembre del 2011, que es cuando asumen las Juntas Comunales. De esta forma se elaborará centralizadamente y sin participación vecinal alguna.

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30 de Junio de 2011

Carlos Funes: un candidato de barrio

Carlos Funes, candidato a presidente de la Junta Comunal de la Comuna 13, es un referente en el barrio de Colegiales desde 1962.

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28 de Junio de 2011

Elecciones en la Ciudad de Buenos Aires

Se acercan las elecciones, tenemos que elegir Jefe de Gobierno, diputados y miembros de las juntas comunales en cada barrio. En este resumen podes encontrar los nombres de los candidatos, algunas propuestas, y el lugar dónde votás.

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26 de Junio de 2011

Propuestas prioritarias para la Comuna 13

Maria Eugenia Blanco Toth vive en el barrio hace 25 años y es 2° candidata a Comunera por el Frente para la Victoria en la Comuna 13. En comunicación con Mi Belgrano nos comentó las propuestas que tienen para nuestra comuna.

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21 de Junio de 2011

Proyecto para modificar la Ley de Comunas

Todavía no arrancaron las comunas y ya generaron polémicas varias. Todo comenzó con un proyecto enviado por Macri a la legislatura para modificar la Ley de Comunas que provocó la reacción de diferentes sectores.

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15 de Junio de 2011

Trabajemos para que Belgrano recupere su tradicional esplendor

La Unión Entidades de Belgrano es una Asociación civil, sin fines de lucro, creada para agrupar entidades de bien público.

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14 de Junio de 2011

La crisis de la democracia representativa

El espacio que presenta a Luis Zamora como candidato a Jefe De Gobierno, no presenta candidatos para puestos en las Comunas como forma de rechazo a la legislación que intentó ocultar con ellas la crisis de la democracia representativa simulando mecanismos de participación 

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13 de Junio de 2011

Los recitales y espectáculos deportivos generan mucha problemática para los vecinos

Delia Bisutti, Diputada de la ciudad Buenos Aires, en comunicación con la redacción de Mi Belgrano nos dejó su opinión.

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10 de Junio de 2011

Los vecinos de la ciudad no saben de qué se trata

Esta primer elección de Comunas será desprolija, no se está cumpliendo realmente el mandato de la Ley, pero lo importante es que se comience y que realmente se conformen los verdaderos Consejos Consultivos de vecinos para ejercer el control correspondiente.

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09 de Junio de 2011

Una elección histórica

Isabel Cóspito, candidata por la Coalición Cívica, considera que las comunas marcan el comienzo de una nueva etapa y un crecimiento en cuanto a la conciencia democrática.

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08 de Junio de 2011

Las comunas permitirán avanzar sobre otros temas que hacen a la calidad de vida de sus habitantes

En las próximas elecciones de la ciudad votaremos a los legisladores y también – por primera vez en la historia de Buenos Aires – los vecinos elegiremos los gobiernos de nuestros barrios: las Comunas.

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12 de Junio de 2011

Elecciones Comunales: la opinión de vecinos

No creo en la democracia participativa. No nos dejan participar. Conservación de los espacios verdes. Hay que convocar a los mejores.

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07 de Junio de 2011

Un desarrollo económico global que permita mejorar la calidad de vida de los vecinos

La gente reclama mejora del espacio público, esto se traduce en arreglo de veredas, poda e iluminación. Sin duda hemos hecho mucho, pero falta mucho más y esto será posible cuando la comuna maneje su presupuesto y sus prioridades manifiesta Acevedo, director del CGPC 13 y primer candidato por el PRO a la junta Comunal.

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31 de Mayo de 2011

Vecinos, elecciones y comunas

En las próximas elecciones de la ciudad votaremos a los legisladores y también – por primera vez en la historia de Buenos Aires – los vecinos elegiremos los gobiernos de nuestros barrios: las Comunas.

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27 de Mayo de 2011

Continúan las charlas informativas sobre comunas

La Subsecretaría de Atención Ciudadana, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, continúa con el ciclo de charlas sobre cómo se implementarán las Comunas en la Ciudad de Buenos Aires destinado a vecinos e instituciones en general.

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25 de Mayo de 2011

¿Comunas de vecinos ó comunas de partidos?

La Ciudad de Buenos Aires desde el ´96 es como una provincia más. Un gobernador (acá Jefe de Gobierno), diputados (acá Legisladores) e intendencias (acá comunas), pero recién en 2005 se sancionó la Ley Orgánica de Comunas (1777).

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24 de Mayo de 2011

Una trampa contra la democracia participativa

El voto territorial se aleja de lo directamente participativo pues el objetivo político de juntar a todos los cargos no tiene otra interpretación que lograr el denominado “efecto arrastre”.

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26 de Octubre de 2010

Conocer su opinión sobre Comunas

Este año se está produciendo una modificación importante en la forma en que los vecinos de la ciudad nos relacionamos con nuestro barrio y esto se debe a que entró en plena vigencia la Ley de Comunas. Esta Ley, democratiza las decisiones de los vecinos sobre el barrio y permite que todos elijamos las autoridades comunales.

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22 de Septiembre de 2010

Curso Comunas

Los invitamos a participar del curso que se realizará sobre Comunas, en este Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en este periodo de Transición es importante que este informado y que participe como vecino de la Comuna.

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10 de Agosto de 2010

Estimados vecinos de la Comuna 13

En mi carácter de Director General del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, pero principalmente como vecino de la Comuna 13, deseo aclarar los agravios vertidos hacia mi persona, con respecto al funcionamiento de la última reunión del Preconsejo Consultivo del día 28 de julio pasado.

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09 de Agosto de 2010

Denuncia de una vecina ante la Defensoría del Pueblo

Disturbios  en la reunión del llamado preconsejo comunal de la Comuna 13 realizada el día 28 de Julio en el CGPC 13.

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23 de Julio de 2010

Podemos ver un horizonte de convivencia más constructivo y más civilizado en nuestra ciudad de Buenos Aires.

El vecino Carlos Wilkinson integrante del consejo consultivo de la comuna 13, nos visitó en nuestro programa radial.

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23 de Julio de 2010

Declaración Legislativa a favor de los Consejos Comunales Autoconvocados

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires expresa su reconocimiento a la labor realizada por los Consejos Consultivos Comunales, autónomos y participativos, surgidos a partir de la sanción de la Ley Orgánica de Comunas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

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19 de Julio de 2010

Reuniones vecinales

Al momento he participado de las 3 reuniones en el CGPC 13 de los preconsejos comunales y quería transmitir de alguna forma mi opinión y visión.

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14 de Julio de 2010

Presentación del Subsecretario de Atención Ciudadana ante el tribunal superior de Justicia

El Subsecretario de Atención Ciudadana, Eduardo Macchiavelli, se presentó ante el Tribunal Superior de Justicia para informar acerca de las acciones iniciadas en pos del proceso de difusión del proceso de descentralización de la ciudad y la elección de autoridades comunales.

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02 de Julio de 2010

Participación Vecinal: ¿Utopía ó realidad?

El 30 de Junio se realizó en el CGPC 13 la segunda reunión de los preconsejos comunales con una participación auspiciosa de alrededor de 200 personas.

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27 de Junio de 2010

Reunión del Consejo Comunal 13

El Consejo Comunal de la Comuna 13 denuncia el desconocimiento arbitrario de lo acordado en la reunión del 16/6 y la no difusión del acta y el listado de participantes por parte del Director del CGPC 13.

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24 de Junio de 2010

Segunda Reunión de Preconsejo Consultivo

La próxima reunión de Preconsejo Consultivo, se llevará a cabo el próximo Miércoles 30 de Junio a las 18,30 hs. en el Centro de Gestión y Participación Nº 13, sito en Av. Cabildo 3067, en el 1er piso.

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18 de Junio de 2010

Más de tres mil vecinos participaron de los Preconsejos Consultivos Comunales

Con una gran convocatoria se realizaron las reuniones en jurisdicción de cada uno de los quince Centros de Gestión y Participación Comunales (CGPC).

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11 de Junio de 2010

Carta denuncia sobre la ilegalidad de la convocatoria a PreConsejos Consultivos Comunales

Los ciudadanos que vienen participando en los distintos barrios están decepcionados.

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10 de Junio de 2010

Reunión de Preconsejo Consultivo

El CGPC Nº 13 invita a los vecinos a la reunión de Preconsejo Consultivo que se llevará a cabo el próximo miércoles 16 de junio a las 18 hs. en el Centro de Gestión y Participación Nº 13, sito en Av. Cabildo 3067, en el 2do piso.

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27 de Julio de 2010

Cuarta Reunión de Preconsejo Consultivo

El CGPC N° 13 invita a los vecinos a la próxima reunión de Preconsejo Consultivo que se llevará a cabo el próximo miércoles 28 de julio en el Centro de Gestión y Participación Nº 13, sito en Av. Cabildo 3067, en el 1er piso. La invitación es a las 18 hs, para dar comienzo a las 18:30 hs.

Los Preconsejos Consultivos son ámbitos de deliberación, debate y aporte de ideas en el marco del período de transición hacia las comunas, donde se trabajará en las prioridades y necesidades de la Comuna. También tendrán la función de debatir y proponer acciones de difusión en torno a la concientización de las futuras Comunas.

Es muy importante la participación vecinal en al ámbito de cada una de las futuras comunas.


28 de Mayo de 2010

La ciudad avanza hacia la formación de Las Comunas

El Gobierno convocó a la primera reunión de los Preconsejos Consultivos Comunales para el 16 de Junio.

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Para los vecinos, lo que es de los vecinos

Octubre de 2009

Hace varios años que los vecinos vienen luchando por que se cumpla la Ley de Comunas y se deje de violar la constitución. Quién mejor que los vecinos, para ocuparse de los problemas de su barrio. Finalmente se consiguió un objetivo muy buscado, y el 5 de Junio de 2011 se elegirán los siete miembros de las quince juntas comunales. Anteriormente se había fijado el 10 de Agosto del 2008 para votar autoridades comunales en la Ciudad de Bs As, y esto no se cumplió, ¿Se cumplirá esta vez?

LEY 3.233
Artículo 1º.- El Jefe de Gobierno convoca a elecciones de autoridades comunales en los términos del Artículo 20 de la Ley 1777 el día 5 de junio del año 2011, a los efectos de elegir los siete miembros de las quince juntas comunales. La elección debe efectuarse con arreglo al Régimen de Representación Proporcional y de conformidad con lo establecido por la normativa electoral vigente a la fecha de realización de los comicios.
Artículo 2º.- Las autoridades comunales electas asumirán sus funciones el día 10 de diciembre de 2011.

Artículo 3º.- Deróguese la Ley 2405.

Artículo 4º.- A partir de la sanción de la presente ley, el Poder Ejecutivo deberá:
a) Iniciar un programa intensivo de difusión y formación pública relacionado con el proceso de descentralización.
b) Realizar campañas de esclarecimiento y divulgación mediante el uso del sistema de medios de publicidad públicos, con referencia a dicho proceso y los comicios que oportunamente se lleven adelante.
c) Remitir a la Legislatura un programa de transferencia de competencias y servicios.
d) Abstenerse de emitir o producir actos que signifiquen intromisión o menoscabo de las funciones de competencia exclusiva de las comunas o lesionen su participación en las competencias concurrentes.
e) Adecuar la presentación de proyectos de ley, de concesiones y de uso o transferencia de servicios a lo establecido en la Ley 1777.

Artículo 5º.- De forma.

Extractado de la Versión Taquigráfica de la Sesión Especial del Martes 20/10/2009.

¿Qué son las Comunas?

Van a ser órganos de gobierno barrial, descentralizados, con presupuesto propio y facultades para ejecutar tareas propias de la Comuna: veredas, calles, arbolado, plazas. En general, actuar sobre el espacio público de la Comuna. La sede de nuestro gobierno comunal va a estar en el actual CGPC 13, Av. Cabildo 3067. Los vecinos podrán controlar la gestión del gobierno comunal participando en el Consejo Consultivo Honorario.

El Consejo Consultivo Honorario, es un organismo ad-honorem, de consulta y de deliberación, asesoramiento, canalización de demandas, elaboración de propuestas, definición de prioridades en el presupuesto y en las obras públicas y control de la gestión del gobierno comunal. Se integra con representantes de entidades vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de organización y vecinos.

La ciudad de Bs. As. tiene una población aproximada de 2.800.000 habitantes con una densidad de 13.680 habitantes por Km cuadrado. Se estima que diariamente ingresan a la misma, aparte de los que la habitan, 2.000.000 de personas más. Esta realidad hace que los problemas de la Ciudad sean muy numerosos y también muy complejos de resol-ver desde un gobierno central, situación que vivimos diariamente. La cercanía del gobierno barrial y la participación vecinal en el control de la gestión, permitirán una mas eficaz gestión de gobierno, los habitantes recuperarán el protagonismo en la solución de los problemas que los afectan y todo ello permitirá reconstruir los lazos solidarios que deben existir en una comunidad.

Gobernarán las Comunas, una junta de 7 vecinos del barrio elegidos en la forma proporcional vigente en el país (sistema D´Hont). Se está solicitando a la Legislatura que sancione una Ley Electoral y de Partidos Políticos de la Ciudad, para que se puedan conformar Partidos Vecinales con menores requisitos que los que rigen para los Partidos tradicionales.

La Constitución prevé que los 2 primeros gobiernos comunales de toda la Ciudad contarán con un Presupuesto de hasta el 5% del Presupuesto total de la Ciudad. El personal necesario será redistribuido del personal existente actualmente. Debe tenerse en cuenta que la Ciudad está subrepresentada políticamente. La Ciudad cuenta con el 3er. Presupuesto del país. El 1º es la Nación, el 2º es la provincia de Bs. As. y el 3º es la Ciudad de Bs As. Las únicas provincias que tienen mayor cantidad de habitantes que la Ciudad son Bs. As., Córdoba y Santa Fe. Todas las provincias eligen Gobernador, Vicegobernador, Diputados Provinciales, Senadores provinciales, Intendentes y Concejales en cada municipio. La Ciudad sólo elige Jefe de Gobierno, Vicejefe y una Legislatura única.

Aún resta definir - junto con la Ley Electoral y de Partidos Políticos -, en forma precisa, cuáles van a ser las áreas de intervención de las Comunas, ya que van a haber actividades que queden en manos del Gobierno Central; en dichas actividades también tendrán injerencia las Comunas a través de una Junta Intercomunal conformada por todos los Jefes Comunales de la Ciudad.


¿El pueblo quiere saber de que se trata?

Un grupo de vecinos lucha incansablemente por la ley de comunas, pero hay mucha desinformación y desinteres en la mayoría de los vecinos de la ciudad de Buenos Aires.  ¿Los vecinos quieren participar ó solo salen con las cacerolas cuando se ven afectados sus intereses personales? ¿Están preparados para gobernar su barrio ó esperan al papa político que les resuelva todos sus problemas? ¿Por que los medios hablan tan poco del tema comunas? ¿Para que los legisladores hacen leyes, si estas después no se cumplen?. Envíanos tu opinión a: info@mibelgrano.com.ar

En mi opinión , "los vecinos" de "las" comunas en general , están absolutamente desinformados del tema comunas, pero desde la misma sanción del Estatuto Organizativo , es más, a esta altura de los acontecimientos me atrevo a decir que la mayoría de esos "los vecinos", no ven con buenos ojos este nuevo aparato político que se pretende implementar, pués descuentan que serán los que estarán obligados a sostenerlo con más impuestos. Como si tal objeción no fuera suficiente "los vecinos", ven todo lo que sea actividad política como pernicioso y corrupto, equiparan participación democrática con participación delictual, pues segundo a segundo la dura realidad informa respecto de nuevos casos de procesamiento de dirigentes políticos...¿Quien en su sano juicio va a querer formar un nuevo antro de corrupción política? Los vecinos no creen que los políticos los dejen gobernar, por eso se niegan a participar. Los medios "todos" tienen intereses creados y juegan sus fichas al mejor postor, si hasta ahora han mantenido esta cuestión en el olvido, seguramente no ha sido por casualidad. La función específica de los legisladores es justamente hacer leyes , a través de las cuales ordenan temas controvertidos socialmente. Una vez vigente la ley, es función del Poder Ejecutivo hacer que se cumpla y del Judicial sancionar a quienes la incumplen.

Guillermo Ledesma

Los vecinos se cansaron de tantas mentiras. Diez años participando y debe haber muchos como yo que fui una vecina comprometida en la causa y una de las seis que firmó el recurso de amparo para que se sancionara la Ley. Justamente uno de los objetivos principales de nuestra Asociación Civil es la Participación Ciudadana (que lamentablemente se da cuando a la gente le tocan el bolsillo). Lamentable!!!! ¿Quieren mi opinión? Tendremos Comunas pero solo de nombre.

Lucrecia


Reunión Consejo Comunal en el Gomero 17 de Julio de 2008

De acuerdo con lo decidido en la última reunión, el Consejo Comunal de la Comuna 13 se reunió el día 17 de Julio bajo el gomero donde funciona el comedor de los Jueves, sostenido por Carlos Durañona y varios vecinos, en las Barrancas de Belgrano.

Al iniciarse la reunión se explicó brevemente el sentido del Consejo Comunal y de la reunión, afirmándose que si el Consejo Comunal no se llenaba con las preocupaciones, la vida y los proyectos de los vecinos y organizaciones activas en los barrios, su existencia no tendría ningún sentido. Se explicó que como organismo participativo de propuestas y control ciudadano de políticas públicas, sus funciones principales son analizar los problemas que tienen los distintos sectores de la población de la Comuna, elaborar propuestas de solución, requerir de las autoridades su implementación y difundir entre el resto de los vecinos dichas acciones.

A partir de allí se comenzaron a tratar los problemas que presentaban las personas que viven en la calle. Luego de un intercambio se decidió:

1- Elaborar un mapa de los distintos comedores existentes en el barrio de Belgrano, estimar la cantidad de población que los utiliza e identificar los problemas más significativos que sufren (salud, educación, documentación etc.). Cira y Graciela quedaron encargadas de esta actividad.

2- Sobre esa base elaborar un informe con demandas específicas para dirigir a las autoridades correspondientes a efectos de que actúen para solucionar los problemas detectados. Sin responsables asignados.

3- Dada la relevancia del problema de indocumentación se decidió averiguar posibles formas de solución de este asunto mediante una conversación con el Jefe del Registro Civil del CGPC 13. Carlos W quedó encargado de esta actividad.

4- Dada la visible falta de conexión entre los distintos grupos, vecinos sueltos y organizaciones que están atendiendo a las personas que viven en la calle, se decidió promover y organizar para dentro de un mes un encuentro, que posibilite conocerse más y, eventualmente, gestar formas de apoyo mutuo y acciones comunes. Sin responsables asignados.

Durante el transcurso de la reunión se informó sobre las actividades que el Consejo Comunal de la Comuna 12 está realizando ante el Hospital Pirovano y se informó de las actividades de tejido de frazadas y recolección de firmas sobre la situación hospitalaria que el comedor del gomero está impulsando éste sábado en Arcos y Juramento, así como la organización de la fiesta del día del niño el 10 de Agosto próximo. Por último Carlos D informó de la colecta que está realizando el comedor de Caro para adquirir una DVDera para una comunidad wichi.

Al finalizar la reunión se repartió una propuesta de organización del Consejo Comunal para que todos los interesados la critiquen y hagan sus aportes, siempre con la convicción de que si el Consejo es un órgano participativo, debe empezar por definir participativamente la mejor forma de organizarse.

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Elecciones Comunales ( Mayo de de 2008)

Se pasaron las elecciones para el 2009, y se desató la polémica.

El Gobierno convocará a elecciones comunales en 2009

El Gobierno de la Ciudad de Bs As resolvió convocar a elecciones para designar a los integrantes de las Juntas Comunales en 2009, en forma simultánea con los comicios legislativos, con el fin de poder concluir los requerimientos ordenados por la justicia electoral para el correcto empadronamiento de los ciudadanos y la demarcación de cada una de las secciones electorales.
 
En respuesta a esas instrucciones, el GCBA decidió conformar un equipo técnico en el ámbito de la Dirección General Electoral que se ocupará de ejecutar todas las tareas necesarias para concretar las revisiones ordenadas. La realización completa de ese trabajo insumirá un plazo aproximado de entre seis y ocho meses.

"Somos el Gobierno que va a implementar el sistema de comunas, pero después de 11 años en los que no se hizo nada, queremos que las cosas se hagan bien, sin apuros ni desprolijidades y cuidando la plata de los vecinos", advirtió el jefe de Gabinete, Horacio Rodríguez Larreta.
 
En consonancia con ese objetivo el gobierno porteño enviará a la Legislatura un proyecto de Ley en el que se propondrá una reforma a la Ley orgánica de comunas sancionada en 2005 para que sólo sea rentado el cargo de los titulares de cada junta y que los demás comuneros trabajen ad honorem.
 
De esta manera la Ciudad se recortará el gasto de 105 cargos políticos. Rodríguez Larreta sostuvo que "las comunas deben ser un instrumento inteligente para descentralizar, administrar con eficiencia y resolver los problemas de los vecinos, no para acomodar más punteros políticos".

"Los vecinos nos han votado para que hagamos las cosas bien y con los cargos que hoy establece la normativa sobre comunas estamos multiplicando el gasto político. Me parece que eso no es lo que la gente espera de nosotros en una ciudad en la que tenemos que atender demandas tan urgentes en materia de salud, educación y obras de infraestructura", afirmó el jefe de Gabinete.

Los vecinos al poder

Democracia participativa, vecinos a cargo de solucionar los problemas de sus barrios, descentralización, etc, etc, parecen ser expresiones de deseo lejanas a una realidad. Aparentemente los políticos quieren el poder absoluto, siguen siendo dirigentes paternalistas que nos quieren marcar el camino hacia el bienestar. La nueva política, la seguimos esperando.
 
La legislatura porteña resolvió el año pasado que el 10 de Agosto de 2008, tenían que realizarse las elecciones comunales para que la ciudad se dividiera en 15 comunas y las autoridades asumirían el 01 de Septiembre. Pero en la Argentina la ley no está hecha para cumplirse, el gobierno de Macri decidió aplazar las elecciones para el año 2009.

El vecino Gonzalo Javier Alcaraz, denunció penalmente a Mauricio Macri por aplazar la convocatoria a elecciones comunales, Sostuvo que el gobierno habría incurrido en los delitos de "abuso de autoridad y violación a los deberes de funcionario público".

Para el denunciante, Macri tuvo el "fin evidente" de omitir la convocatoria a elecciones "con la clara finalidad de resguardar sus intereses políticos y personales, avasallando la forma democrática de gobierno".

La denuncia se hizo extensiva a la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana, cuyos integrantes "han obrado como coautores con el imputado principal, al omitir la función de control encomendada".
a sin sesión.

Preocupación por la demora

Leandro Querido, ex Director del CGP13, impulsor del Presupuesto Participativo y actual titular del Centro Social y Cultural 14bis expresó su preocupación ante la situación de las Comunas: “Hace 7 años que no se cumple con la Constitución de la Ciudad en los que refiere a las Comunas. En el año 2005 los legisladores sancionaron la Ley de Comunas (Nº1777) y sin embargo no se la aplica, pero lo más grave y contradictorio de todo es que ahora se la pretende modificar inclusive se habló irresponsablemente de reformar la Constitución. Que quede claro que si se la intenta reformar es al solo efecto de concentrar más poder en el Jefe de Gobierno y por lo tanto terminar con la descentralización y con los gobiernos comunales”.

En este sentido sostuvo, “el 10 de Agosto de este año deberían realizarse las elecciones comunales y debido a la demora de la Justicia y a la falta de voluntad política del actual gobierno de la ciudad las vecinas y los vecinos de los barrios no podremos contar con gobiernos barriales”. “En definitiva se sigue jugando con los derechos políticos de los ciudadanos de la ciudad” concluyó Leandro Querido, quien actualmente es el Vicepresidente de la Convención de la Unión Cívica Radical y conduce el programa de radio oficial de la UCR Capital. Esta iniciativa se enmarca según su conductor en “un proceso de renovación partidaria pro-fundo orientado a abrir las puertas de la UCR para volver a reencontrarnos con la gente”. “A diferencia del resto de los partidos que siguen sin comprender que la sociedad cambio nosotros queremos hacer públicos nuestros debates, ponemos la cara, debatimos, dialogamos, decimos lo que pensamos y sobre todo escuchamos”.

El programa de Radio Radical, se emite los lunes a las 18hs en FM Palermo, 94,7, también se puede escuchar por Internet: www.ucrcapital.org.ar

La Constitución está para cumplirla

Los abajo firmantes, organizaciones sociales, culturales, políticas y militantes independientes, convocamos a los vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a movilizarnos en defensa de nuestros derechos ciudadanos y políticos consagrados en nuestra Constitución porteña.

Desde hace años venimos participando de todas las instancias que, desde los ámbitos institucionales nos han invitado: consejos consultivos, reuniones de comisiones legislativas, foros, encuentros, etc; con el único afán de ver hecho realidad uno de los mandatos más caros de nuestra carta magna, el de la participación democrática a través de la des-centralización política y administrativa de la ciudad y la creación de las comunas.

Entendemos este mandato no como algunos pretenden bastardearlo, presentándolo simplemente como la creación de “más burocracia”, sino como el legítimo derecho que poseemos los ciudadanos a la participación política; arrebatándosela a la exclusividad de los aparatos políticos profesionales. Las comunas significan más y mejor democracia, más y mejor administración de los problemas de nuestros vecinos, más transparencia en los actos de go-bierno. Entendido el proceso de la des-centralización de esta forma, nos parece una irresponsabilidad y una falta de respeto hacia la ciudadanía y las tan mentadas instituciones el manejo especulativo que se ejerce sobre este tema.

Con un gran retraso la Legislatura votó la Ley Orgánica de Comunas (Nro. 1777). La propia Legislatura tuvo que rectificar algunos aspectos geográficos de esta ley para que la Justicia Electoral pueda trabajar en la confección de nuevos padrones. Ante la indiferencia del Ejecutivo, el cuerpo volvió a sancionar otra Ley (Nro. 2405), esta vez convocando a elecciones de autoridades comunales. Hoy nos encontramos en que no existen impedimentos de ningún orden para avanzar en este proceso.

El actual Jefe de Gobierno tiene la responsabilidad y la obligación de respetar la ley y la Constitución y convocar a elecciones comunales. Lamentablemente los tiempos se acortaron y el pasado 10 de Mayo se venció el plazo para que la Justicia Electoral presente los padrones provisorios.

Convocamos a todos los vecinos, compañeros y organizaciones a defender la Constitución de la Ciudad, con todos sus atributos, derechos y obligaciones. Por los derechos políticos, so-ciales y humanos, por el derecho a la vivienda digna, a la salud, a la educación y al trabajo.

Firman: Asamblea Popular de Pompeya; Agrupación Nueva Comuna; Protocomuna Caballito; Vecinos del Encuen-tro; Frente Barrial 19 de Diciembre; Asociación Civil El Sur Existe; Vecinos x Comuna 2; Agrupación Gral. San Martín; Encuentro Latinoamericano; Centro Comunitario Mate Cosido; Coo-perativa Nuevo Horizonte; Cooperativa Culpina; Coordinadora de Mataderos; Asamblea Gual y Corrales; Protocomuna Flores; Instituto para el Desarrollo; Grupo Comunitario Villa 31; Grupo peruano Ayacucho; Centro de Jubilados Laura Ovaya; Espacio Juvenil-Adolescente; Cooperativa de vivienda Dorrego; PC Congreso Extraordinario la Bo-ca-Barracas; Partido de la Victoria de la Boca; Espacio de Articulación de la Boca-Barracas; Centro de Actividades Sociales de la Boca; Manos Solidarias; Cooperativa Esperanza de la Boca; Tu espacio en el Sur; Asoc. Gente del Sur; Propuesta por la Reconstrucción Democrática; Frente Progresista Popular.

Elecciones comunales ( 28 de Febrero de 2008)

Ante la falta de quórum en la Sesión Extraordinaria prevista, a la cual no asistió ningún legislador macrista, Enrique Olivera, Presidente del Bloque de la Coalición Cívica, denunció. "una falta de compromiso por parte del oficialismo" en el cumplimiento de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y la Ley que convoca a elecciones comunales para el 10 de Agosto del 2008.

Las elecciones para la descentralización de la ciudad en comunas y el avance hacia la verdadera reforma política, arrastran más de 6 años de postergación, impidiendo la reforma del Estado de la Ciudad y la modernización de la gestión gubernativa para mejorar en eficiencia, permitir mayor participación y control por parte de los vecinos, y asegurar transparencia a las acciones del Gobierno. "La inasistencia del macrismo expresa su poca disposición a cumplir con la fecha del 10 de Agosto para las elecciones comunales" agregó Olivera, muy disconforme con el balance de la jornada sin sesión.

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08 de Octubre de 2007
Tortazo en la Legislatura

16 de Agosto de 2007
Se fijó fecha de elecciones para el 2008

06 de Agosto de 2007
Comisión Bipartita

18 de Julio de 2007
Reunión en la legislatura

10 de Mayo de 2007
Mapa definitivo de las comunas

Diciembre de 2006
Comunas: ¿Para cuando?

¿Que son las comunas? Espacio Intercomunal Comunas Ya !!
Vecinos autoconvocados comuna 13 Foros Asociativos Barriales
Espacios de participación vecinal  

Tortazo en la Legislatura ( 08 de Octubre de 2007)

Con una torta gigante, miembros de 14 organizaciones vecinales festejaron frente a la Legislatura porteña el undécimo aniversario de la sanción de la Constitución de la Ciudad y el sexto año consecutivo del incumplimiento de cláusula transitoria 17, que ordenaba que la primera elección de los integrantes de la Junta Comunal debía realizarse en un plazo no menor de cuatro años ni mayor de cinco, desde la sanción de la Constitución, es decir como plazo máximo el 1 de Octubre de 2001.

La Constitución de la Ciudad fue sancionada el 01 de Octubre de 1996, pero el festejo se realizó del 08 de Octubre de 2007, ya que el 01 se suspendió debido a una intensa lluvia. A las 14 hs, se colocaron 15 mesas, una por cada comuna, se repartieron copias de la Ley de Comunas, Constituciones porteñas y otros materiales en favor de la descentralización de la Ciudad.

El corte de la torta, de un metro de alto por dos de largo y recubierta de dulce de leche, se realizó a las 18 y las porciones fueron repartidas entre unos 300 vecinos, después de cantar las estrofas del Himno Nacional.

Los vecinos reclamaron para que se cumpla la ley 1777, de Comunas, sancionada por 53 votos afirmativos el 01 de Septiembre de 2005; y la 2405, del 16 de Agosto último, que fija la fecha de elecciones de autoridades comunales para el 10 de Agosto de 2008.

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Consejo Consultivo Comunal Provisorio (Septiembre de 2007)

Vecinos: El 10 de Agosto del 2008 deberemos votar autoridades comunales en la Ciudad de Bs As, en particular en Belgrano, Núñez y Colegiales, para la Comuna Nº 13.

¿Qué son las Comunas?

Van a ser órganos de gobierno barrial, des-centralizados, con presupuesto propio y facultades para ejecutar tareas propias de la Comuna: veredas, calles, arbolado, plazas. En general, actuar sobre el espacio público de la Comuna. La sede de nuestro gobierno comunal va a estar en el actual CGPC 13, Av. Cabildo 3067. Los vecinos podrán controlar la gestión del gobierno comunal participando en el Consejo Consultivo Honorario.

¿Qué es el Consejo Consultivo Honorario?

Es un organismo ad-honorem, de consulta y de deliberación, asesoramiento, canalización de demandas, elaboración de propuestas, definición de prioridades en el presupuesto y en las obras públicas y control de la gestión del gobierno comunal. Se integra con representantes de entidades vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de organización y vecinos.

¿Por qué necesitamos esta forma de gobierno en el barrio?

La ciudad de Bs. As. tiene una población aproximada de 2.800.000 habitantes con una densidad de 13.680 habitantes por Km cuadrado. Se estima que diariamente ingresan a la misma, aparte de los que la habitan, 2.000.000 de personas más. Esta realidad hace que los problemas de la Ciudad sean muy numerosos y también muy complejos de resol-ver desde un gobierno central, situación que vivimos diariamente. La cercanía del gobierno barrial y la participación vecinal en el control de la gestión, permitirán una mas eficaz gestión de gobierno, los habitantes recuperarán el protagonismo en la solución de los problemas que los afectan y todo ello permitirá reconstruir los lazos solidarios que deben existir en una comunidad.

¿Quiénes gobernarán las Comunas?

Una junta de 7 vecinos del barrio elegidos en la forma proporcional vigente en el país (sistema D´Hont). Se está solicitando a la Legislatura que sancione una Ley Electoral y de Partidos Políticos de la Ciudad, para que se puedan conformar Partidos Vecinales con menores requisitos que los que rigen para los Partidos tradicionales.

¿Esto representará más gastos políticos?

La Constitución prevé que los 2 primeros gobiernos comunales de toda la Ciudad contarán con un Presupuesto de hasta el 5% del Presupuesto total de la Ciudad. El personal necesario será redistribuido del personal existente actualmente. Debe tenerse en cuenta que la Ciudad está subrepresentada políticamente. La Ciudad cuenta con el 3er. Presupuesto del país. El 1º es la Nación, el 2º es la provincia de Bs. As. y el 3º es la Ciudad de Bs As. Las únicas provincias que tienen mayor cantidad de habitantes que la Ciudad son Bs. As., Córdoba y Santa Fe. Todas las provincias eligen Gobernador, Vicegobernador, Diputados Provinciales, Senadores provinciales, Intendentes y Concejales en cada municipio. La Ciudad sólo elige Jefe de Gobierno, Vicejefe y una Legislatura única.

Aún resta definir - junto con la Ley Electoral y de Partidos Políticos -, en forma precisa, cuáles van a ser las áreas de intervención de las Comunas, ya que van a haber actividades que queden en manos del Gobierno Central; en dichas actividades también tendrán injerencia las Comunas a través de una Junta Intercomunal conformada por todos los Jefes Comunales de la Ciudad.

Un grupo de vecinos hemos constituido un Consejo Consultivo Provisorio Honorario, con el objeto de trabajar en todos los temas pendientes de resolución, nos reunimos todos los jueves a las 19hs. en el CGPC 13, los invitamos a concurrir, enterarse, colaborar y participar.

Para consultas enviar un email a difusioncomuna13@yahoo.com.ar

Para sumarse a la lista de correo de la comuna 13 ingresar a:
www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13

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Se fijó fecha de elecciones para el 2008 (16 de Agosto de 2007)

La legislatura fijó fecha para los comicios comunales: 10 de Agosto de 2008. Este es un triunfo de los vecinos que vienen luchando a favor de la democracia participativa, y algunos de ellos, muy contentos expresaron lo siguiente:

Estimados vecinos:

En una sesión memorable la Legislatura de la Ciudad aprobó la ley que fija fecha de elecciones de Comunas para el 10 de Agosto de 2008, con 30 votos positivos y 14 abstenciones.

El debate fue muy importante y tuvo momentos de esplendor institucional y emocional (Martin Hourest, Enrique Olivera, Fernando Melillo).

La presencia de numerosos vecinos le puso mucho condimento a la sesión y  hubo un grupo de legisladores que se puso al hombro la democracia representativa y logró sintetizar el pensamiento y los sentimientos de la gran mayoría de vecinos presentes (los ya nombrados, Estenssoro, Fernando Cantero, Sebastian Gramajo, Beatriz Baltroc, Verónica Gomez, Silvia La
Ruffa, De Filippo, etc.).

Fue importante también para el debate, la actitud del bloque del PRO que no lo rehuyó y bajó al recinto.

Me parece que la sintonía lograda con un grupo importante de Legisladores debe ser aprovechada y tratar de trabajar en conjunto por lo que resta, la Ley Electoral y la Ley de Partidos Políticos, para tratar de aprobarlas con esta Legislatura.

Nelson Zavaleta

Va a estar linda Buenos Aires CON 15 COMUNAS

Era una tarde helada y algo ventosa. El sol no calentaba a las 15 horas en la puerta de la Legislatura. Los vecinos esperábamos al frío, ansiosos y hasta algo expectantes la sesión donde se debatiría la aprobación de fecha de elecciones comunales. Sería la primera de ellas, hecho largamente incumplido por varias legislaturas anteriores y sin ánimo manifiesto de anteriores funcionarios. Luego de casi congelar nuestras ilusiones se nos permitió entrar. A partir de allí, el calor nos fue ganando y devolviendo ese hálito de vida ciudadana, motivo de nuestra presencia en el recinto.

La crónica no refleja la verdad. A los diputados macristas que sostienen que debió contarse con una mayoría calificada se les leyeron en castellano, no en latín, según dijo el diputado que se los explicó con total claridad, los artículos de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Se recomienda ver los discursos en las transcripciones respectivas. Hubo piezas de hondo contenido emotivo y hasta de docencia para el esclarecimiento de diputados PRO dificultades y dilaciones inconsistentes. "Va a estar linda Buenos Aires CON 15 COMUNAS; se lo aseguran PRO VECINOS PARTICIPATIVOS" que seguiremos participando.

Juan Carlos Sánchez

Una nueva etapa para el fortalecimiento de nuestra democracia.

Cómo nos sucedió cuando se sancionó la Ley de Comunas hoy sentimos que de a poco vamos logrando alcanzar nuestro objetivo.

Realmente fue una sorpresa porque ante tantas dificultades y los rumores de que no hubiera quorum para la sesión más el frío y el tiempo de espera en la puerta de la Legislatura ya pensábamos que nos volvíamos a casa sin respuesta como tantas veces.

No tuvimos el mismo escenario del día en que se sancionó la Ley (me refiero a las pancartas y carteles) ni la cantidad de vecinos (muchos retirados porque se cansaron y abandonaron la pelea) pero por suerte aparecieron algunos vecinos nuevos y fue suficiente. Porque además los que estamos siempre aunque tengamos diferencias en estas circunstancias nos unimos para alcanzar la meta.

Ahora trabajemos para superar los inconvenientes que hemos encontrado en el camino en todos los aspectos y que esta experiencia nos sirva a todos para crecer y empezar una nueva etapa para el fortalecimiento de nuestra democracia.

Lucrecia Potenza

Estimados amigos

Desde INCLUIR queremos felicitar por la aprobación de la fecha para las elecciones de Juntistas Comunales por parte de la Legislatura a todos los vecinos y organizaciones que vienen participando desde hace años para ver realizado el deseo de vivir en una ciudad donde la democracia participativa no sea solamente un concepto incluido en la Constitución, sino una realidad cotidiana.

Creemos que de este modo quizás sea posible mejorar la calidad de vida de todos los vecinos –especialmente aquellos en situación de exclusión social–, priorizar el bien común y reducir los niveles de corrupción demostrando que las Juntas Comunales no representan un gasto sino una forma de utilizar los recursos de modos más apropiados, según las necesidades de los vecinos.

Habrá que cuidar que con el cambio de composición de la Legislatura en diciembre, los nuevos legisladores no pretendan modificar esta Ley. Creemos que ahora más que nunca el Ministerio de Descentralización, de acá a agosto del 2008, debería comenzar un proceso de difusión y concientización en los barrios para ampliar la participación de los ciudadanos, con dispositivos que generen ganas de participar y escuchando la opinión de todos los que venimos participando en este proceso.

David Burin

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Reclamo Vecinal: Comunas YA!!! (Agosto de 2007)
Las leyes están para cumplirlas, esto aprenden los chicos en la escuela, pero parece que cuando crecen y se convierten en legisladores, se olvidan de aquellas enseñanzas. Lo paradójico es que quienes hacen las leyes son los primeros en no cumplirlas.
Aunque muchos vecinos desconocen el tema, debido a la poca difusión que se le da, en el año 2005, la legislatura aprobó la ley de comunas, que establece dividir la ciudad en 15 comunas. Cada comuna debe elegir a su jefe comunal y para ello se tendría que haber llamado a elecciones. Los plazos constitucionales para implementar esta ley están vencidos. Los macristas, que en el 2005 votaron la ley, ahora proponen reformarla, dividiendo a la ciudad en siete jurisdicciones. Aseguran que estas modificaciones podrían colaborar a reducir el gasto político que esos procesos implicarían. Rodrigo Herrera Bravo, declaró que el PRO tiene “una posición histórica de dividir a la ciudad en ocho comunas y la defendimos en todo el proceso”. Pero aseguró que cedieron en el número “porque fuimos acercando posiciones y estábamos de acuerdo con la noción central de la ley. Después del respaldo de las últimas elecciones, se creyó conveniente reorientar el control del gasto e impulsar una reforma de la ley”. “Hay que avanzar en la búsqueda de consenso en la Legislatura. En cuanto a la integración de la junta comunal, prevista con siete miembros, tendría que ser de una sola persona, pues generaría un problema de gobernabilidad”, argumentó el diputado de Compromiso para el Cambio.
El ministro de Gestión Pública y Descentralización porteño, Roy Cortina, sostuvo que ya está todo dado para que se realicen las elecciones comunales y aseguró que “sería una mala decisión modificar la ley que fue aprobada”.
La legisladora kirchnerista Silvia La Ruffa salió al cruce de la propuesta del macrismo de reducir el número de comunas y argumentó que Macri, junto a su equipo de trabajo, “ve gastos donde otros vemos inversiones”.
Por otro lado, el legislador del ARI Fernando Cantero, aseguró que “la Ley de Comunas se discutió en su momento, ya fue tratada y consensuada; salimos a recorrer los barrios con los vecinos participativos y llegamos al equilibrio de que sean 15 comunas”. “Volver atrás, a foja cero, es una locura. Esto tiene la intención oculta de que las comunas no sean una realidad.

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Comisión Bipartita (06 de Agosto de 2007)
El Lunes 06 de Agosto, de acuerdo con la demanda de los vecinos, se reunió la Comisión Bipartita constituida por legisladores y vecinos para impulsar y controlar el proceso de transición a las Comunas. En esta reunión el punto único y exclusivo que los vecinos exigieron a los legisladores fue la inmediata fijación de la fecha para realizar las primeras elecciones de las Juntas Comunales en las quince Comunas de la Ciudad. Salvo el diputado Herrera Bravo que se mostró reacio y hasta opuesto a esta demanda, todos los otros diputados presentes se mostraron de acuerdo con este requerimiento y dispuestos a cumplir con la obligación que emana de la Constitución de la Ciudad de Bs As y de la Ley de Comunas 1777.

Para más detalles: Ver Registro de la reunión

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Espacio Intecomunal Comunas YA!!!

Espacio Intercomunal Comunas YA!!!
Los vecinos de las distintas comunas crearon el Espacio Comunas YA!! para reclamar que se cumpla YA la Ley de Comunas, y se ponga fecha a la primera elección de Juntas Comunales. Los vecinos de este espacio sostienen:
¿Por qué las corporaciones políticas se resisten a que los vecinos tengamos juntas comunales y consejos cónsultivos?
¿Por qué oponen tanta resistencia a fijar fecha en 2007 para las elecciones a las comunas?
¿Por qué las corporaciones políticas no quieren la descentralización y que los vecinos controlemos directamente a las autoridades.
¿Se preguntó?

Invitamos a los vecinos que quieran participar, a sumarse a la lista de correo  de la comuna 13 en www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13 

Resumen de la reunión del ESPACIO INTERCOMUNAL COMUNAS YA del 28/07/07 en el Bar La Academia. Ver resumen

Resumen de la reunión del ESPACIO INTERCOMUNAL COMUNAS YA del 14/07/07 en el Bar La Academia. Ver resumen

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Reunión autoconvocada de vecinos de la comuna 13

Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13, realizada el 04 de Octubre del 2007, en el CGP 13. Ver resumen

Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13, realizada el 23 de Agosto del 2007, en el CGP 13. Ver resumen

Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13, realizada el 26 de Julio del 2007, en el CGP 13. Ver resumen

Reunión autoconvocada por los vecinos de la comuna 13, realizada el 12 de Julio del 2007, en el CGP 13. Ver resumen


Vecinos unidos para mejorar el barrio

Estimado Vecino:

Queremos invitarte a participar de las reuniones del Consejo Consultivo Honorario de la Comuna 13 que se realizan todos los Jueves a las 19 horas en Cabildo 3067 1º Piso.

Te realizamos ésta invitación por si tenés interés en hacer tu aporte para mejorar la calidad de vida ciudadana en los barrios que forman nuestra Comuna (Belgrano, Colegiales, Nuñez). No te prometemos nada, ni futuros puestos políticos, ni cargos públicos, ni privilegios de ninguna naturaleza. Solo te invitamos a compartir junto con otros vecinos y organizaciones barriales, la formación del Consejo Consultivo Comunal; el organismo ciudadano en el cual se desarrollarán, de manera democrática, proyectos y/o propuestas, de todo aquello que los vecinos que-remos para nuestros barrios y se controlará que tales decisiones vecinales se cumplan. Lo único que podemos prometerte es la satisfacción de aportar en conjunto nuestro granito de arena, para construir una Comuna mejor, una Ciudad mejor. Nada más.

El 12 de Agosto del año 2006, un conjunto de vecinos y organizaciones barriales, reunidos en el Club Colegiales constituimos el Consejo Comunal Provisorio de la Comuna 13 y empezamos a andar este camino juntos. Luego de hacer reuniones semanales ordinarias y tres reuniones mensuales plenarias, el Gobierno de la Ciudad convocó los Espacios de Participación Vecinal y los Foros Asociativos Barriales. Esto generó una sobreexigencia de reuniones y una probable división competitiva y artificial entre vecinos, que no deseamos en absoluto, ya que consideramos que tenemos que unirnos y no separarnos.

Por esos motivos decidimos sumarnos a la convocatoria oficial, sin abandonar la voluntad de autoconstitución vecinal del Consejo Comunal, que nos otorga por derecho propio la ley 1777. Cuando los Foros y Espacios fueron desactivados por el Gobierno, los vecinos y organizaciones que nos conocimos y manifestamos interés en continuar con la actividad comunal, decidimos revitalizar el Consejo Consultivo Comunal ya creado, continuando y profundizando sus actividades.

Actualmente estamos realizando tres tipos de acciones en las cuales podrías tomar parte, sin que esto signifique que no puedan realizarse otras: a) difusión del significado y potencial de las Comunas en la población b) determinación de las acciones barriales que deben realizarse para mejorar la calidad de vida de nuestra Comuna y c) elaboración de un reglamento de convivencia y organización del Consejo Comunal.

Esperando que esta invitación sea de tu interés y contemos con tu presencia en la próxima reunión, te mandamos un fraternal saludo

Para aclarar dudas

Email: difusioncomuna13@yahoo.com.ar

Teléfonos: Carlos Wilkinson 4551-7485 / Raúl Muller 4789- 0941 / Elida Bevacqua 4702- 7616 / Agueda Lacanette 4554- 1379 / Nelson Zavaleta 4544- 5848

Para sumarse a la lista de correo: www.egrupos.net/grupo/difusioncomuna13

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Comunas (18 de Julio de 2007)
Reunión en la Legislatura de Buenos Aires entre los Legisladores de la comisión de descentralización y los vecinos para tratar el tema de las comunas.


VideoParte 1


Video Parte 2


Video Parte 3


Video Parte 4


Video Parte 5


Video Parte 6


Video Parte 7

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Mapa definitivo de las Comunas (10 de Mayo de 2007)
El pasado Jueves 10 de Mayo, atendiendo lo pedido por la jueza María Romilda Servini de Cubría, la legislatura aprobó el mapa definitivo de las Comunas, que pasará a manos del Ejecutivo porteño. El proyecto salido de las Comisiones de Descentralización y Participación Ciudadana y de Asuntos Constitucionales (modificación de la Ley 1777.- Delimitación barrial y comunal definitiva) fue aprobado de manera unánime.

El diputado Rodrigo Herrera Bravo (PRO), creador del proyecto, celebró la decisión y manifestó que "con esta ley queda definitivamente allanado el camino para que en breve la ciudad tenga organizados sus padrones de acuerdo al mapa de comunas. Ahora, Telerman no tiene más excusas: Debe descentralizar las competencias y de esa manera terminar el proceso de transición que nos lleve a la fecha de la elección de las primeras autoridades comunales”.

Las elecciones para jefe de Gobierno y legisladores porteños, del 3 de Junio próximo, se harán con el padrón viejo, pero las que definirán los "comuneros" deben realizarse con el nuevo. El padrón con la nueva distribución geográfica es indispensable para hacer efectivo el proceso de transición que la Constitución porteña, aprobada en octubre de 1996, había ordenado que se cumpla en un plazo máximo de 5 años, es decir para 2001. La Legislatura deberá fijar, antes del 31 de Mayo, la fecha en que se realizarán las elecciones, a convocar definitivamente por el Ejecutivo porteño

Con el nuevo mapa aprobado, Servini de Cubría deberá migrar el viejo sistema informático del actual al nuevo padrón, lo que la magistrada anticipó que le demandará dos meses de dedicación exclusiva, por lo que se prevé que las elecciones pasaran para 2008. El Legislativo tendrá además que disolver los Centros de Gestión y Participación (CGP), tras lo que asumirán las autoridades electas, conforme a la ley 2248 de Enero último.

Los cambios en el mapa aprobado hoy ordenan que las villas 31 y 31 bis y la Reserva Ecológica queden circunscriptas en la Comuna 1, conformada por el barrio de Retiro.  Otras modificaciones incluyeron la totalidad del Barrio Saldías en la Comuna 2, de Recoleta; la villa 21-24 en Barracas, en la Comuna 4; y la villa 1-11-14, que llegaba a Nueva Pompeya, quedó por completo en Flores, en la Comuna 7.
 
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¿Qué son las Comunas?

Texto completo de la ley de comunas Antecedentes
Sanción de la ley Mapa de la comuna 13

Antecendentes

En el año 1996 , cincuenta y seis convencionales de la Ciudad de Buenos Aires sancionaron el texto de la constitución que hoy nos rige como estatuto organizativo de esta ciudad. En su primer artículo se declara que la ciudad “organiza sus instituciones autónomas como democracia participativa y adopta para su gobierno la forma republicana y representativa”. Asimismo incorpora la creación de Comunas (Art. 127 y siguientes), su organización y competencias.

Estas comunas deben tener un órgano de gobierno colegiado denominado “Junta Comunal” y un organismo consultivo y honorario, integrado por representantes de “entidades vecinales no gubernamentales, redes y otras formas de organización”.

Finalmente, en las Cláusulas Transitorias fija el plazo para la elección del órgano colegiado “en un plazo no menor de cuatro años ni mayor de cinco años, contados desde la sanción de esta Constitución”. Ese plazo venció el 1º de Octubre de 2001.

A pesar del reclamo reiterado por los vecinos en todos los ámbitos de participación al que fueron convocados, se dilató esta fecha hasta el año 2003 - sin mediar ninguna explicación por parte de los legisladores – en que la Legislatura de esta Ciudad intenta poner a consideración un proyecto de ley de sólo dos artículos, dejando en manos del Poder Ejecutivo la reglamentación de la misma.

Dado que hasta esa fecha el Poder Ejecutivo tampoco había mostrado vocación de concretar esta descentralización (como paso previo se habían creado los Centros de Gestión y Participación en 1998) y convencidos que esta no era la solución esperada, muchos vecinos de distintos barrios rechazaron este proyecto e insistieron en señalar el carácter participativo de nuestra Constitución. Así lograron que:

1. Ese proyecto de ley fue retirado
2. Se inició un proceso de participación vecinal para elaborar un nuevo proyecto.

Es así que – por primera vez en nuestra Ciudad – los vecinos fueron convocados por los legisladores de la comisión de Descentralización y Participación Ciudadana que realizaron 47 reuniones en cada uno de los barrios, para escuchar las propuestas de vecinos y organizaciones sociales de la comunidad. Estas reuniones fueron grabadas y a posteriori 50 vecinos participaron de la Comisión de Síntesis que resumió dichas propuestas.

Paralelamente, un grupo de vecinos inició un recurso de amparo el 19 de mayo de 2003 sobre el cual la Cámara en lo contencioso Administrativo, Sala 1, ordenó que la Comisión de Descentralización y Participación Ciudadana “produzca despacho sobre alguno cualquiera de los proyectos de ley que eventualmente sean sometidos a su consideración y tengan como objetivo la organización de Comunas en la ciudad, conforme a los Art. 127 y concordantes de la Constitución local”.

De otro recurso presentado el 9 de Agosto de 2005, el Juez .... Cataldo – existiendo ya el fallo de la Cámara – señala a los legisladores “que se cumpla con la sentencia”.

Sanción de la ley

La Legislatura de la Ciudad sancionó, el 01 de Septiembre de 2005, la postergada Ley que divide a la ciudad en 15 Comunas y que llevará a una nueva organización política, administrativa y territorial a la ciudad de Buenos Aires. Las Comunas, que están pensadas como auténticos gobiernos locales barriales, tendrán funciones ejecutivas propias y otras que llevarán adelante en forma concurrente con el Gobierno central. Cabe señalar que estarán formadas por la agrupación de distintos barrios y que las autoridades comunales serán elegidas a través del voto.

La Ley es de suma importancia, no sólo porque significa un avance en la descentralización implementada en Buenos Aires con la sanción de la Constitución de 1996 sino también porque concluyó un proceso de labor de más de cuatro años. En este tiempo, se trabajaron diferentes proyectos y se debatió sobre distintos temas: el número de Comunas a crear, la forma de gobierno, las funciones que tendrán y el presupuesto que se les asignará, entre otras cuestiones. Además, se realizaron 46 reuniones públicas en los barrios para difundir el tema y recoger la opinión de los vecinos, se organizó una comisión especial en la Legislatura y se logró, después de muchos debates, que se sancionaran los 52 artículos y se acordara el mapa con las 15 Comunas.

Las Comunas tendrán a su cargo el mantenimiento urbano, como los espacios verdes, las calles y las veredas de los barrios, y compartirán con el Gobierno central la definición de otros temas de incidencia barrial. El gobierno de cada comuna estará integrado por una Junta colegiada de siete miembros elegidos por voto, y la participación ciudadana estará garantizada por la existencia de un Consejo Consultivo formado por vecinos y asociaciones. Con esto, se busca que las Comunas se conviertan en verdaderos gobiernos locales participativos, que acerquen el Estado a la gente y que profundicen la descentralización.

Todas las áreas del Gobierno porteño están actualmente trabajando en el proceso de transición hacia las Comunas, ya que la Ley estipula que antes de diciembre del año próximo se debe definir una fecha para el llamado a las primeras elecciones comunales. Es en este contexto, signado por importantes transformaciones, que se inscriben las distintas políticas implementadas desde la Secretaría de Infraestructura y Planeamiento para promover la participación, la descentralización y el desarrollo de centralidades barriales.

Mapa de la comuna 13

  


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PARTICIPACION VECINAL

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1º reunión      

Los Espacios de participación Vecinal y los foros asociativos, han sido creados a través de una resolución del Ministro de Gestión pública y Descentralización. Hacer un clic aquí para leerla

Novena reunión
En está reunión, los vecinos decidieron hacer un reclamo ante la legislatura mediante la siguiente carta:

Buenos Aires, Junio de 2007
COMISIÓN DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA LEGISLATURA DE LA CIUDAD  DE BS AS
Los abajo firmantes vecinos de la ciudad de Buenos Aires, nos dirigimos a usted a fin de solicitarle nos conceda en forma urgente – antes del 24 de junio de 2007- una audiencia con la comisión en pleno para tratar la fijación de la fecha de elección de autoridades de las Juntas Comunales. A la espera de una pronta y favorable respuesta , lo saludamos muy atentamente.

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Octava reunión
El pasado Viernes 18 de Mayo se realizó la 8º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Concurrieron unos 15 vecinos, que decidieron trabajar en plenario y no dividirse en comisiones. Se continuó con la elaboración de un reglamento interno para estos espacios. Sepropuso comenzar las reuniones con un plenario donde cada comisión exponga lo que se hizo en la reunión anterior. Luego cada comisión leería su orden del día, y se dividirían a trabajar en: comisión normativa, comisión de mapeo y comisión de difusión. Se requiere un mínimo de 3 personas para conformar una comisión.

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Séptima reunión
El pasado Viernes 04 de Mayo se realizó la 7º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Concurrieron unos 15 vecinos, que luego de un plenario se dividieron en 2 comisiones, una de normativa que elaboró un proyecto de reglamento interno para estos espacios y la otra de mapeo, en la que se trataron problemas barriales y se trabajo sobre el Cuadro de Problemas por ejes ( Hacer un clic aquí para bajarlo ).

Acta de la Reunión Ordinaria. Día 4 de Mayo de 2007
Siendo las 19:15 hs. se da inicio a la séptima reunión de los Espacios de Participación Vecinal, constituyéndose las Comisiones de Normativa y de Mapeo de problemáticas. Se encuentran presentes en la reunión el Director Sociocultural del CGPC Nº 13, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y 16 vecinos pertenecientes a la Comuna.

Comisión de Normativa
El Facilitador propone darle continuidad al boceto de reglamentación interna de los Espacios de Participación Vecinal, tomando como referencia el proyecto presentado en la reunión de Organizaciones. Se da lectura al mismo, obteniendo la conformidad de los presentes. Se decide, en consecuencia, elaborar un esqueleto del reglamento teniendo en cuenta los siguientes puntos:

 Objetivo del EPV
 Sesiones Plenarias
 Funcionamiento de las Comisiones
 Criterio de votación

En cuanto al objetivo, se concluye la necesidad de abordar distintas temáticas orientadas a mejorar la participación ciudadana, como así también garantizar las cuestiones que atañen a la participación para la puesta en marcha de las Comunas.

Se deja en claro, asimismo, la diferencia existente entre discutir ideas – fuerza para el EPV, en contraposición con la elaboración de proyectos de Reglamentación para los CCC.

En ese sentido, se establece propicio el inicio de las reuniones en forma plenaria, existiendo a su vez tres posibilidades para el desarrollo de la misma: un plenario quincenal temático, en donde cada una de las Comisiones exponga, una vez cada 45 días, los avances de lo trabajado en la Comisión; dividir el Plenario en tres, de modo tal que cada una de las Comisiones tome 20 minutos para la exposición; o cualquiera de las dos posibilidades anteriores, añadiendo 30 minutos para preguntas y ulterior debate. Asimismo, se fijan 15 (quince) minutos de tolerancia como tiempo máximo para que entre en sesión el Plenario, sin importar la cantidad de participantes.

En cuanto a las Comisiones, se determina su funcionamiento – manteniendo el número y las temáticas preexistentes- sin importar el número de participantes, aunque debiendo garantizar un piso de 3 (tres) por cada una de ellas.

Por otro lado, se mantiene la necesidad de lograr situaciones de consenso, con anterioridad a cualquier tipo de votación. En este último caso, se pauta un criterio basado en la asistencia a por lo menos 3 (tres) de las últimas 6 (seis) reuniones, aprobándose cualquier moción por simple mayoría.

Se prevé, finalmente, la elaboración del orden del día previo a la realización de las reuniones. Asimismo, se promueve la potestad por parte de las Comisiones de juntarse por fuera de las instancias institucionalizadas.

Siendo las 20:40 hs. se da por finalizada la séptima reunión de los Espacios de Participación Vecinal.

Gonzalo Acevedo. Facilitador Ministerial

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Sexta reunión
El pasado Viernes 20 de Abril se realizó la 6º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Sorprendió la escasa concurrencia (11 vecinos), en un espacio que en sus primeras reuniones convocó a muchos vecinos. Durante la reunión se decidió replantear el espacio y buscar las causas por las cuáles la gente deja de participar. A través del email difusioncomuna13@yahoo.com.ar los vecinos se comunican y convocan a todos aquellos que quieran participar.

Acta de la Reunión Ordinaria. Día 20 de Abril de 2007

Siendo las 19:05 hs. se da inicio a la sexta reunión de los Espacios de Participación Vecinal. Se encuentran presentes en la reunión el Director Sociocultural del CGPC Nº 13, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y 13 vecinos pertenecientes a la Comuna.

Habida cuenta de la escasa convocatoria, el Facilitador propone utilizar la reunión para replantear entre todos los objetivos del espacio, el porqué de la poca concurrencia, y algunas cuestiones operativas tendientes a eficientizar lo trabajado en las reuniones.

Surge el cuestionamiento acerca del traspaso intercomisiones hecho por algunos integrantes, que se ha dado en las últimas reuniones. Ana Heras, en este sentido, manifiesta su confusión respecto a la participación de Gabriel Martínez en la Comisión de Normativa, siendo integrante en primera instancia de la Comisión de Difusión. El susodicho sostiene que su intervención en la mencionada Comisión, obedece a un mail circulado que planteaba la necesidad de unificar Foros y Espacios, como así también a la ausencia de impedimentos normativos para participar en más de una Comisión.

En la misma línea argumentativa Fernando Sáenz plantea que “lo que la ley no prohíbe, está permitido”, quedando a decisión del EPV la potestad de los participantes de pasarse de Comisión. Manifiesta, asimismo, que la deserción de vecinos se produce porque se pierde tiempo en cuestiones poco conducentes, en tanto que desde el Ministerio se fijan fechas y metodologías totalmente arbitrarias.

Se plantea que si el Ministerio es de descentralización, las políticas públicas que se llevan adelante no pueden darse al mismo nivel que los demás ministerios. Así, se argumenta la necesidad de que la voz del vecino sea prioritaria.

David Burin plantea como déficit, dentro del esquema de Espacios, el rol del Facilitador. Sostiene que en otras experiencias participativas, su función se reduce a dar la palabra y no, como en este caso, a dar explicaciones e incluso polemizar con los participantes. Manifiesta desacuerdo ante el hecho de que el Facilitador “monopolice la reunión, hablando entre el 40 y el 50% de la misma”.

Gabriel Martínez mantiene, por su parte, que nadie asiste al espacio por obligación. Percibe cierta animosidad en el análisis que ciertos vecinos realizan de lo que unos y otros hacen, como así también la necesidad de llegar a un entendimiento entre los distintos actores del EPV. Finalmente, aduce que el superar ciertas falencias del Espacio es responsabilidad de todos, y no solo del Facilitador o el Ministerio.

Fernando Sáenz insiste en el hecho de que, para que un grupo de trabajo funcione correctamente, se debe hablar un lenguaje común. Reivindica la utilidad del espacio, en tanto que, “la consecución de un espacio de trabajo armónico y eficiente, requiere de un líder o conductor que lleve el hilo del debate, por lo que el Facilitador debería ser quien cumpla esa función”.

David Burin señala una serie de cuestiones reclutadas de la opinión de los vecinos que estarían atentando contra la masividad y funcionalidad de las reuniones: el mecanismo es complejo de por sí; cambios de fecha; estilos de interacción; envió tardío de las actas; falta de comunicación entre los distintos actores; falta de claridad en el rol del Facilitador; ausencia de mecanismos de inducción para los vecinos que se suman al proceso; uso del tiempo de reuniones para discutir aspectos procedimentales; obsoleta forma de trabajo sobre el mapeo de problemáticas (no hay un desagregado de problemas por barrios).

Ana Heras, por su parte, propone el aprovechamiento de espacios alternativos a los EPV. Apunta, específicamente, a la realización de una charla en los colegios primarios del Estado en el marco del plan de trabajo de las escuelas para el ciclo lectivo 2007. Allí se expusieron las principales implicancias de la Ley de Comunas, como así también las prioridades señaladas en el Presupuesto Participativo para el vecindario de Colegiales. Entrega, finalmente, un borrador elaborado por el vecino Ricardo Muller en torno a la normativa de los FAB, para presentar ante la Comisión correspondiente.

Gabriel Martínez se manifiesta en desacuerdo con la intervención de Heras, en tanto trae a colación una propuesta que tendría que ser presentada en la Comisión de Normativa de los FAB y que, por ende, atenta contra el procedimiento.
Sostiene que la interacción entre los participantes del Espacio está dada por el conflicto permanente, lo cual es contraproducente con el objetivo planteado. Mantiene la necesidad de “deponer algunas malas predisposiciones, de ser más humildes y tolerantes” en pos de colaborar con la función del Facilitador.

El Facilitador argumenta, asimismo, que a diferencia de lo que piensan algunos vecinos con relación a la arbitrariedad con que se llevan adelante las acciones ministeriales –y desoyendo, en esta orden de cosas, lo planteado por los vecinos- se realizan encuentros periódicos entre el Ministro y los Facilitadores de las 15 Comunas, en donde se expone el devenir de las reuniones. Lo planteado por los Facilitadores es, en este sentido, objeto de análisis por parte del Ministro, tratando de aplicar aquellas medidas tendientes a eficientizar el Espacio, pero siempre teniendo en cuenta los reclamos y propuestas de vecinos.

Surge, finalmente, la inquietud acerca de la funcionalidad y composición del Gabinete de Transición a las Comunas. Gabriel Martínez hace una breve referencia al mismo, haciendo hincapié en el hecho de que la Comuna 13 tiene dos de los 8 representantes vecinales – si bien uno de ellos ha renunciado recientemente. Propone que el representante que queda en el mismo, se convierta en portavoz de lo ocurrido en Foros y Espacios, llevando las propuestas y aspectos críticos planteados por los vecinos y organizaciones.

Siendo las 21:05 hs., sin otro tema a tratar, se da por finalizada la sexta reunión de los Espacios de Participación Vecinal de la Comuna 13.

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Quinta reunión
El pasado Viernes 30 de Marzo de 2007 se realizó la 5º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se trabajo en 3 comisiones:
1- Difusión: Se decidió pensar alternativas originales de difusión tanto en escuelas omo entre los vecinos, a través de talleres, concursos, charlas, etc. Se pueden comunicar con esta comisión al email: difusioncomuna13@yahoo.com.ar

2- Mapeo (Problemas y proyectos): Se planteó como eje fundamental educar a los vecinos. Como ejemplo de falta de educación, se comentó sobre vecinos que tiran la basura en días de lluvia, tapando sumideros y perjudicando a todos.
3- Normativa (Reglamento): Se solicitó la unificación de los espacios vecinales y los foros asociativos (En estos participan las ONG).

Acta de la reunión Ordinaria. Día 30 de Marzo de 2007

Siendo las 18:50 hs. se da inicio a la cuarta reunión de los Espacios de Participación Vecinal, constituyéndose formalmente las Comisiones de Normativa, Difusión y Mapeo de problemáticas. Se encuentran presentes en la reunión el Director General del CGPC Nº 13, Eduardo Venturino, el Director Sociocultural del mismo, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y 28 vecinos pertenecientes a la Comuna.

Temas tratados en la comisión de difusión

 El objetivo estuvo centrado en pensar alternativas originales de difusión, ajenas a los conceptos técnicos que se esgrimen en la folletería y afiches lanzados por el Gobierno de la Ciudad. Estos últimos, según el comentario de los vecinos, hacen solo alusión al nuevo mapa de Comunas y rezan el slogan “participe de la descentralización”, sin suministrar información acerca del cómo participar.

 La línea de trabajo continuó siendo el hacer foco en los niños y adolescentes, utilizando la escuela como medio propicio para lograr una difusión efectiva. Se planteó, en este sentido, la necesidad de enviar información sobre comunas para que los alumnos trabajen en talleres u otras actividades. Es menester para acaparar la atención de esta franja etárea, elaborar folletos o volantes con un enfoque más pedagógico, accesible a la comprensión de los chicos y que refleje la importancia de la participación en los asuntos públicos.

 Se sugirió, asimismo, la posibilidad de realizar una charla introductoria a docentes, alumnos y padres como puntapié inicial para lanzar un ciclo de actividades en colegio relacionadas con la temática (Ejemplo: la educación en el marco de las Comunas).

 En otro orden de cosas, se estipuló necesario realizar una grilla de reuniones en los distintos barrios de la Comuna para acercar a los vecinos a la participación. Uno de los vecinos manifestó, por otra parte, su voluntad de dar clases de idiomas (inglés en particular) a partir de material sobre Comunas, como medio didáctico para interesar a los estudiantes de idiomas en la participación.

Temas tratados en la Comisión de Normativa

 El eje del debate estuvo guiado, en un primer momento, por los argumentos a favor y en contra de la unificación de Foros y Espacios. Tal cual se planteó en la reunión precedente de Foros, el Facilitador explicó que tal posibilidad estaba en análisis, por lo menos para el caso de una hipotética unión de las Comisiones (aunque los plenarios de FAB y EPV seguirían funcionando en forma autónoma). Sugirió, asimismo, concentrarse en el decálogo de ideas – fuerza planteado en la reunión anterior para darle un marco normativo al Espacio.
Guillermo Ledesma planteó, en referencia a la unificación, que el Poder Legislativo Nacional trata los mismos temas en cuerpos distintos – Cámara de Diputados y de Senadores-, con lo cual no ve porqué unificar las instancias, máxime cuando el funcionamiento por separado coadyuva a ampliar los puntos de vista.

 El vecino Matías Cabrera puso a consideración de la Comisión utilizar el Reglamento Interno del Presupuesto Participativo 2006 como guía práctica para elaborar el mencionado decálogo. Ana Heras, por su parte, procedió a la lectura de un proyecto, por ella elaborado, de esquema de funcionamiento para la transición (que incluiría tanto EPV como FAB). Se suscitó en este punto una controversia en torno al espíritu que debía tener el decálogo; Guillermo Ledesma esgrimió, en este sentido - y en contraposición a lo planteado por ciertos vecinos en torno a la elaboración de pautas que encuadren la participación vecinal, y no un “reglamento rígido” que vaya en desmedro de la participación- la necesidad de que el funcionamiento del Espacio se subsuma a un criterio normativo y legalista.

 Se retomaron como ejes motores de la reglamentación para el Foro, las cuestiones del derecho a voto y los criterios de admisibilidad. En el caso del último, se requiere tener capacidad legal, residencia en la Comuna y estar debidamente inscripto en el Libro de Actas de la Dirección Sociocultural, en tanto el criterio de votación se basa en la asistencia a las reuniones -obligación de asistir a 3 (tres) de las últimas 6(seis).

 Ana Heras, por su parte, sostuvo la necesidad de vincular -sino por medio de la unificación- de alguna forma los distintos mecanismos de participación. En este sentido, argumentó que las temáticas tratadas, valga el ejemplo, en el Presupuesto Participativo, han de ser las mismas que las surgidas de la Comisión de Mapeo de Problemáticas de los FAB y EPV.

Temas tratados en la Comisión de mapeo de problemáticas

 Se planteó, en primera medida, abordar el mapeo a partir del uso de fichas de problemas para ver posteriormente cómo relacionarlos entre sí, al tiempo que se lleve adelante la priorización de los mismos.

 “Trapitos”. Problemática de los cuidacoches en las vías secundarias, quienes llegan a cobrar hasta $15 en zonas de libre estacionamiento (con la amenaza de rayarlos o pincharles las cubiertas si no es que se pagan).

 Problemática de la higiene y la basura. Se señaló que muchos vecinos dejan bolsones de basura fuera de horario en los desagües mismos, hecho que contribuye a incrementar los efectos de las inundaciones en la Comuna (tapado de bocas de tormenta).

 Surgió el cuestionamiento de que los males que aquejan a la Comuna no son solo impericia del CGPC y del Gobierno, sino también efecto de la actitud despreocupada de los vecinos y de la falta de conciencia ciudadana. En este sentido, resaltan temas tales como la basura, la caca de los perros, el vandalismo en las plazas, etc. Como medios concretos para morigerar tal situación, se plasmaron una serie de alternativas: cobrar multas; incrementar el número de inspectores; trabajar con el SUTERH; realizar campañas de educación ambiental; etc.

 Mutación de la identidad barrial. Una vecina manifestó que el clima de inseguridad condujo a una revisión en las pautas de conducta de los comerciantes de la zona. Así, hoy se ven locales con persianas bajas, falta de iluminación, sin vidrieras visibles para evitar robos, etc.

 Falta de espacios cerrados para los niños y adolescentes. Se requirió, asimismo, la necesidad de crear en la Comuna un Polideportivo de acceso gratuito.

 Impacto ambiental y contaminación sonora a causa de los recitales que se realizan en el Estadio del club River Plate.

 El último tema tratado, concerniente no solo a la Comisión en cuestión, fue la falta de representatividad del Espacio de Participación Vecinal. Se adujo, en este sentido, la falta de decisión política por parte del Ministerio de promover la participación.

Siendo las 20:20 hs. se da inicio a la reunión plenaria, donde un representante de cada Comisión expone lo allí debatido. Finalizada la exposición, se plantea nuevamente la cuestión de la unificación, con posturas a favor (la mayoría) y en contra. A las 21:10 se da por finalizada la reunión.

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Cuarta reunión
El pasado Lunes 12 de Marzo de 2007 se realizó la 4º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se trabajo en 3 comisiones:

1- Difusión: La comisión está conformada por: Sebastián Fernández, Myriam Kohn, María Cristina Canel, Alberto Zusman, Gabriel Martinez, Walter Rey, Lucrecia Potenza, Lidia H. Blanc, David Buran, Emiliano Cagnacci, Fabio Gothelf.
Para comunicarse con esta comisión se abrió el email: difusioncomuna13@yahoo.com.ar

2- Mapeo (Problemas y proyectos): Se separaron los problemas es dos:
a) Urbanísticos: Pasos a nivel (construcción de viaductos), Polución ambiental, Ocupación espacio publico, Construcción indiscriminada, Playón colegiales, Paseadores de perro en bajo Belgrano, Poda de árboles, Iluminación, Contenedores de residuos, rotura de veredas, baches.
b) Socio-culturales: Familias durmiendo en la calle, Salud.
3- Normativa (Reglamento): Se trato el tema de la conformación de los espacios vecinales, y el derecho a voto en estas reuniones, de los vecinos participantes.

Acta de la reunión Ordinaria. Día 12 de Marzo de 2007
Siendo las 18:50 hs. se da inicio a la cuarta reunión de los Espacios de Participación Vecinal, constituyéndose formalmente las Comisiones de Normativa, Difusión y Mapeo de problemáticas. Se encuentran presentes en la reunión el Director General del CGPC Nº 13, Eduardo Venturino, el Director Sociocultural del mismo, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y 51 vecinos pertenecientes a la Comuna.

Temas tratados en la Comisión de Difusión
• Los vecinos de la Comisión plantearon la falta de claridad sobre qué es lo que se debe difundir, aunque se consensuó que el contenido de ese “qué difundir” habría de ser uno solo: la participación.
• El medio barrial “Mi Belgrano”, a través de su Director Fabio Gothelf, se ofreció por su parte a publicar en su diario toda la información concerniente a la Descentralización y a las Comunas.
• Se pautó que el plan de difusión debería obedecer a la lógica de los recursos existentes: medios de difusión barrial al interior de la Comuna, y radio y TV abierta en el caso de los medios que pudiere suministrar el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
• Asimismo, se señaló el rol de las escuelas como un espacio sumamente propicio para la difusión. En este sentido, se manifestó la intención de que sea la gente joven el cuerpo receptor de lo surgido en la Comisión, habida cuenta de la originalidad, la energía, etc. De este modo, se apuntó, se contribuye también a alimentar el ejercicio de la participación desde temprana edad.
• En la misma línea argumentativa, se propuso un “slogan” para causar un mayor impacto en la mencionada franja etárea: “Participación de lo Chicos”, o algún tipo de frase que incentive a la participación infanto-juvenil.
• Haciendo eje en el vecino común, se planteó aprovechar la realización de actos, inauguraciones, etc. patrocinados por el CGPC, para auspiciar la convocatoria masiva de vecinos para informarse del proceso y participar del mismo.
• Se abogó, finalmente, por la apertura de una página o algún tipo de mail del cuerpo institucional (EPV), tendiente a efectuar aportes relacionados con la temática.

Temas tratados en la Comisión de Mapeo de Problemáticas
Los integrantes de la Comisión separaron aquí los asuntos urbanísticos de los socioculturales.
Dentro de la primera esfera de problemas se hizo eje en:
• Viaductos y pasos a nivel (actualmente existen 4 en licitación)
• Construcción indiscriminada de torres y todo lo que ello conlleva en la prestación de servicios. Se aclaró, en este punto, que está en tratamiento en la Legislatura el proyecto de un nuevo Plan Urbano Ambiental
• Polución ambiental, contaminación visual y sonora
• Ocupación indiscriminada del espacio público. Puntualmente se hizo referencia al caso del Playón Colegiales y la Plaza Alvarez Thomas, donde funcionan varios comercios dentro de terrenos pertenecientes al ONAVE.
• Caótica situación generada por paseadores de perros. Se puntualizó aquí la necesidad de regularizar caniles y espacios exclusivos para paseadores.
• Poda indiscriminada de árboles según la conveniencia de los comerciantes.
• Se planteó, asimismo, el flagelo de la falta de higiene dentro de la Comuna. Cuál sería el impacto de los nuevos contenedores de residuos, y cuál el rol del CGPC para su cumplimiento.
• Rotura de veredas y raíces por empresas de servicios públicos. Falta de solución a baches y pozos en las vías de tránsito.
• Señalización inadecuada en los barrios de la Comuna. Falta de iluminación.
En el terreno sociocultural se plasmaron las siguientes problemáticas:
• Necesidad de darle un uso propicio al Canal abierto de la Ciudad como así también a su señal de Radio, poniendo en el tapete ejes como la Descentralización, Comunas, etc.
• Darle una solución definitiva al problema de los chicos en situación de calle, a través de una política estatal ajena al asistencialismo y a la focalización que haga eje en un plan de acción integral.
• Hospital Pirovano queda por fuera de los límites de la Comuna
• Boliches. Oficiar un mayor seguimiento por parte de las autoridades, a sabiendas del descontrol generado por el abuso de estupefacientes en los locales bailables de la Comuna.

Temas tratados en la Comisión de Normativa
• El quid de la cuestión fue analizar el tratamiento de ciertas pautas de funcionamiento para los Espacios, amén del debate ulterior sobre la normativa que regirá a los futuros CCC.
Casi unánimemente se concluyó la necesidad de elaborar un decálogo de ideas fuerza que contribuyeran al funcionamiento del Espacio.
• Se dio lectura al artículo 34 de la Ley 1777 (Consejo Consultivo) determinando las implicancias de las distintas interpretaciones que de el se desprenden. en la participación. Un grupo de vecinos manifestó, en este orden de cosas, la existencia de una “trampa” en la ley (en el artículo 34 específicamente), a partir de la cual habrían de ser las ONG’s, partidos políticos y redes las que encuadrarían y garantizarían la representación vecinal dentro del Consejo.
• Se hizo entrega por parte de la vecina Diana Aiello del Reglamento del Espacio perteneciente a la Comuna 12, cómo un disparador para discutir el correspondiente a la 13.
• Fue insistente, por otra parte, la necesidad de los vecinos de fijar un coto reglamentario a la participación de los partidos políticos. Se puso en evidencia aquí, el escepticismo en cuanto a la participación desinteresada de aquellos, como así también la posibilidad de que no “aparateen” sesiones del Consejo. A tal efecto, fueron propuestos distintos mecanismos:
1- Fijar un porcentaje de integrantes del Espacio (que asisten en calidad de portavoces de partidos políticos) en relación al total de integrantes del Espacio.
2- Pautar un criterio de representación en función de la representación parlamentaria del partido en cuestión.
3- Aprobar su incorporación al Consejo solo con la debida autorización de autoridad (valga la redundancia) partidaria competente.
• Se fijó, en cuanto a las ideas fuerza de reglamentación del Espacio, que la participación allí sería dable para cualquier vecino con capacidad legal, residente en la Comuna y debidamente registrado en el Libro de Actas del Director Sociocultural.
• El derecho a voto, por su parte, se basó en un criterio de asistencia (si y solo si han asistido a las 3 de las últimas 6 reuniones). En cuanto a los menores de 18 años, se manifestó la necesidad de ponerlo a consideración del plenario, sin menoscabo, sin embargo, de ejercer el derecho de voz.
• Finalmente, se pidió la rotación de las reuniones de los EPV en los tres barrios.

Siendo las 20:15 hs. se da por concluido el trabajo en Comisiones y se abre el Plenario. Un representante de cada Comisión hace las veces de interlocutor y expone lo surgido en el seno de aquellas. Un grupo de vecinos plantea sostener a través del tiempo un día y horario de reunión para los espacios, a efectos organizativos. A las 21:05 hs. se da por finalizada la reunión, quedando abierta la inscripción a los cursos de la Escuela de Participación Ciudadana.

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Tercera reunión
El pasado Viernes 23 de Febrero de 2007 se realizó la 3º reunión del ESPACIO DE PARTICIPACION VECINAL del Centro de Gestión y Participación Comunal Nº 13, en la sede del CGPC, Cabildo 3067, 1º Piso. Se reunieron alrededor de 50 personas que se dividieron en 2 grupos de trabajo. Se decidió armar 3 comisiones. Una de difusión, encargada de dar a conocer el tema de comunas, entre los vecinos de la zona. Otra de Mapeo, que se ocupará de tratar problemas puntuales del barrio y la tercer comisión es de Normativa. En los próximos encuentros, cada comisión se reunirá y al finalizar se hará un plenario dónde expondrán lo conversado. En esta última reunión se pudo apreciar, como nos cuesta a los vecinos participar, interrumpiendo a los oradores y hablando uno encima de otro. La idea de las comunas es que el vecino sea protagonista, pero para eso vamos a tener que aprender a participar. También hay un descreimiento generalizado de los vecinos hacia las ONG y los partidos políticos. Se teme que este espacio de participación no sirva para nada, que sólo sean reuniones de debate en las que no se saque nada en limpio. Además con el anunció de las elecciones anticipadas, hay temor de que este proceso no continúe. Son muchos años de mentiras políticas y poca participación, llegó el momento de que los vecinos nos ocupemos de nuestro ciudad y no la dejemos en mano de los políticos. Nadie mejor que los vecinos que caminamos por el barrio, puede saber cuáles son los problemas que tenemos. 

Acta de la reunión plenaria Ordinaria. Día 23 de Febrero de 2007
   Siendo las 18:50 hs. se da comienzo a la tercera reunión de los Espacios de Participación Vecinal, con la presencia del Director General del CGPC Nº 13, Eduardo Venturino, el Director Sociocultural del mismo, Fernando Bonffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y más de 60 vecinos pertenecientes a la Comuna Nº 13.
   El Facilitador inicia la reunión planteando un esquema de trabajo propuesto por el Ministerio, a debatir y consensuar al interior del Espacio. La necesidad de jerarquizar y masificar dicha instancia participativa implica, en primer lugar, homogeneizar los distintos niveles de información que cada vecino posee acerca de la Descentralización y las Comunas. De ello se desprende que es menester realizar un ejercicio nivelatorio, a través de encuestas, auto evaluaciones, etc., que pongan a todos los vecinos en un pie de igualdad cognoscitiva sobre la temática. Señala, asimismo, la apertura en Noviembre de 2006 de la Escuela para la Participación Ciudadana, un ámbito académico dependiente del Ministerio en donde los vecinos y organizaciones podrán nutrirse del mencionado proceso descentralizador, como así también de políticas de asociativismo, participación, etc.
   El eje central de la propuesta está basado en tres cuestiones prioritarias, tanto para los vecinos como para el Ministerio, a saber:
Mapeo de problemas. En este sentido, el Facilitador plantea la necesidad de debatir y elaborar ideas-fuerza que contribuyan a la confección de una matriz presupuestaria. Para ello, sugiere un relevamiento de las problemáticas de la Comuna, su clasificación en función de las competencias que tiene aquella y, finalmente, la elevación de un informe o anteproyecto, a presentarse ante la Comisión de Presupuesto del Gabinete de Transición a las Comunas.
      Consejo Consultivo Comunal. Aquí se plantea el debate en cuanto a algunos temas relacionados con la futura normativa o reglamentación que rija los futuros CCC. Puntos tales como criterios de membresía, quórum, mayorías, formación de comisiones, relación con la Junta Comunal, etc. son prioritarios de cara a la conformación del Consejo. El Facilitador suscribe a que este tema sea tratado en forma plenaria.
Difusión y Multiplicación. Este aspecto se ha erigido en uno de los más controversiales, en tanto muchos de los vecinos y organizaciones se han manifestado en contra de la política de difusión llevada adelante por el Ministerio. El Facilitador señala la decisión por parte del MGPyD de elaborar una Publicación Ciudadana elaborada en conjunto con aquellos, que permita una comprensión más sencilla del proceso de descentralización en la Ciudad. Se propone, además, que los vecinos más empapados en la temática puedan hacer las veces de interlocutores en escuelas, charlas en los barrios, etc. 
   El esquema de trabajo estará, entonces, guiado por una comisión específica de cada temática: Comisión de Mapeo de problemáticas y Comisión de Difusión y Multiplicación, mientras que el debate relativo a la Normativa se tratará en forma plenaria.
   Habida cuenta de la existencia de un grupo considerable de vecinos que asisten por primera vez a los Espacios -cuyo conocimiento sobre el proceso en cuestión es por lo menos inferior al resto de los asistentes-, se resuelve, por única vez, conformar dos Comisiones, una dispuesta a tratar el temario preestablecido por el Ministerio (Normativa, Difusión y Mapeo de Problemáticas), y la otra a hacer un breve racconto sobre la Ley de Comunas, la Descentralización, y sus implicancias en la cotidianeidad de cada vecino.  

Temas tratados en la Comisión de Normativa, Difusión y Mapeo de Problemáticas.

- Alcance la participación:  ¿Qué tan resolutivas son las decisiones que tome el Consejo Consultivo? ¿Cuáles son sus competencias específicas?
- Comunas: ¿Corto o largo plazo?. Se verá el impacto del funcionamiento de las Comunas en el mediano y largo plazo, pero en lo inmediato este no es un espacio para resolver cuestiones puntuales.¿Cuál va a ser el impacto de las elecciones recientemente convocadas en el proceso de creación de las Comunas?. ¿Se va a respetar?. Se responde que la Constitución y la Legislatura avalan esa continuidad.
- Pregunta por sobre lo que se trató en la reunión de los Foros Asociativos Barriales. Se responde que el temario y lo tratado fue similar.
- Se destaca la importancia de lo que suceda en este proceso en cuanto a la participación, ya que la Ciudad funciona como experiencia modelo para lo que luego se realice en todo el país.
- Pregunta respecto de cómo resolver el descreimiento que impera ( y que es producto de las numerosas marchas y contramarchas que se dieron respecto del tema Comunas).
- Moción de funcionamiento quincenal y a través de tres comisiones (difusión, mapeo de problemas y normativa). Se acepta y quedan conformadas por los siguientes participantes 

Difusión

Mapeo de problemas

Normativa

Kohn, Miriam

Scheid

Scagliotti

Gothelf, Fabio

Aiello, Diana

Solá

Potenza

Borgioli, B

Oteiza, J. J.

Solá, J.

Sironte, S. T.

Berdo, Mirta

Caruso, J.

Pérez, S

Scolaro, Rosario

Consalvo

Toledo

Touriño

Tarzi, Edmundo

Ratto

Caruso, J

Pérez, S

Franchi, Federico

Sánchez, Luis

Spiwak, Hebe

Aello, Diana

Sáenz, F.

Liazo, Ricardo

Prenuzzi, Oscar

   Se propone y acepta, también, que se cree un grupo de recepción de nuevos participantes, de manera que se evite el fenómeno de "inicio permanente" que se observa en las reuniones.

 Temas tratados en la Comisión de Nivelación

  • Ley 1777. Naturaleza jurídica, Competencias exclusivas y concurrentes de las Comunas; Presupuesto Comunal.

  • Proceso de elaboración de la Ley; Avances y retrocesos de la Descentralización en la Ciudad de Buenos Aires.

  • Necesidad de una Ley que regule la participación de los Partidos Comunales o Vecinales en la Ciudad de Buenos Aires. Rechazo por parte de los vecinos a la posibilidad de no poder presentarse a las elecciones comunales por fuera de las estructuras partidarias.

  • Necesidad de jerarquizar las políticas de difusión de modo que todos los vecinos de la Ciudad puedan interiorizarse acerca de qué son las Comunas, como así también despertar un espíritu participativo en la comunidad.

  • Desarrollar políticas de gestión tendientes a la concreción de respuestas a problemáticas comunales para que, en consonancia con el punto anterior, se logre la incorporación de nuevos vecinos al proceso.

    Siendo las 20:35 hs., habiéndose retirado la totalidad de los integrantes de la Comisión de Normativa, Difusión y Mapeo de Problemáticas, se decide dar por concluida la reunión.

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Segunda reunión
 
12 de Diciembre de 2006.

Espacio de Participación Vecinal

Continuando con el proceso de transición a las comunas, se realizó en el CGPC 13 (Cabildo 3067, 1º Piso), la segunda reunión del Espacio de Participación Vecinal. Comenzó con un plenario, dónde el coordinador Gonzalo Acevedo explicó que este espacio vecinal tiene como objetivo, crear un dialogo ciudadano, para que los vecinos den sus aportes.
Luego tomó la palabra el director de desarrollo socio-cultural del CGPC 13, Fernando Boffi, quién invitó a los vecinos a dividirse en tres grupos de trabajo.
Fabio Gothelf, director de Mi Belgrano, participó en el grupo que coordinó Eduardo Venturino (Director del CGPC 13). En este grupo se debatieron los siguientes temas:
* Funciones de la comuna (Mantenimiento urbano menor que incluye espacios verdes, señalización, veredas rotas).
*  Limpieza (Calles sucias, desechos caninos, etc).
* Poder de Policía (Quien ejercerá el poder de control en la comuna, para que se respeten las normas vigentes)
* Comunicación entre vecinos (Recuperar los lazos sociales, asociativismo).
* Superpoblación (Falta de estacionamiento, preocupación por falta de luz y agua a futuro)
Luego de debatir durante 1 hora en los grupos, se realizó un plenario donde cada grupo, expuso los puntos que trataron.
A la reunión asistieron alrededor de 100 personas, con lo que la convocatoria volvió a ser muy buena. A diferencia de la primer reunión, esta vez se aprovecho mejor el tiempo. Esperamos que a mediano plazo, esta experiencia logre ser un aporte de soluciones de los vecinos a los problemas de su barrio. 

Espacios de participación vecinal –CGPC Nº 13
Acta de la Reunión plenaria Ordinaria. Día 12 de Diciembre de 2006


   Siendo las 18:50 hs. se da inicio en la Sala “B” del CGPC Nº 13 a la segunda reunión de los Espacios de participación vecinal, con la presencia del Director General, Eduardo Venturino, el Director Sociocultural, Fernando Bonffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y más de 100 vecinos pertenecientes a la Comuna Nº 13.
   Habida cuenta de la integración al espacio de un número considerable de vecinos, el Facilitador realiza una breve reseña de las motivaciones y objetivos perseguidos por sendos mecanismos de participación abiertos desde el Ministerio de Descentralización. Se refiere, asimismo, a la modalidad de trabajo consensuada en la anterior reunión, es decir, la división en dos comisiones, una de Normativa y Reglamento (orientada al debate de las futuras normas de funcionamiento del EPV, el Consejo Consultivo, como así también a la interpretación de la Ley en su totalidad), y otra de Asuntos Comunales (referida a proyectos enmarcados dentro de las competencias exclusivas y concurrentes que otorga la Ley).
   El Director General sugiere, por su parte, que esta última reunión del año se centre en fijar una agenda de cuestiones a tratar a partir del año que viene. En ese sentido, propone trabajar en 4 grupos reducidos (de 30 personas aproximadamente) en donde todos los vecinos puedan manifestarse, para mas tarde reconstituir la reunión plenaria y exponer lo surgido en cada comisión.

Desarrollo de las Comisiones

 Sala José Hernández
·
        La principal preocupación respecto a la Ley  surge por la caducidad al 31/12 del período de Transición. Se plantea la necesidad de que la Legislatura se expida cuanto antes en este sentido. 
·
        En el mismo orden, existe unanimidad en los vecinos en torno a lo imperativo de la promulgación de una Ley de partidos políticos en el orden de la Ciudad, en vistas de la futura elección de Juntistas Comunales. Asimismo, se alega por el seguimiento del proyecto de Ley que en este sentido han presentado los vecinos.
·
        Conformación de una comisión que eleve un proyecto a discutir en el plenario sobre la Normativa que fija el Artículo 2º, inciso b de la Resolución Nº 248 (debatir y proponer una reglamentación para los Consejos Consultivos Comunales).
·
        Conformación de comisiones temáticas por “sub-barrios” (subdivisiones): espacios verdes, veredas, etc., compuestas por distintos integrantes y en distintas subsedes. Aquí se pone de manifiesto la necesidad de conformar grupos de trabajo abocados no solo a una temática específica, sino también a áreas barriales en particular.
·
        Reglamentar el estacionamiento de vehículos en calles y Avenidas de la Comuna. Necesidad de pautar espacios y horarios propicios a tal efecto, que den por finalizado el caos de tránsito y el aglutinamiento de coches en las principales arterias comunales.
·
        Representación proporcional de la población de cada barrio en las instancias institucionalizadas de participación. En efecto, se aboga por tener en cuenta parámetros “demográfico-barriales” a la hora de conformar dichos espacios.
·
        Control del Código de Edificación por parte del CGPC y los vecinos. En el marco de la construcción indiscriminada de torres en varios barrios de la Capital, se estipula una fiscalización mancomunada por parte de los vecinos y el CGPC en la habilitación de permisos para obras.
·
        Normalización de caniles y paseadores de canes en plazas. Recobra interés, en este sentido, el mantenimiento y la limpieza en las plazas de la Comuna.
·
        Cuidado de espacios verdes y conservación de los mismos a través de la figura del guardián y de los vecinos. En vistas de los hechos de vandalismo que se viven periódicamente en el espacio público de la Comuna, la falta de control y la poca utilidad de la Guardia Urbana, se plantea la necesidad de reforzar el control y la seguridad de las plazas a través de la vieja figura del guardián de plaza.
·
        Que en todas las áreas de gestión haya preocupación por la droga. Un tema recurrente: que la Comuna, mas allá de que escapa a sus competencias exclusivas, no se mantenga al margen de la lucha contra este flagelo que azota principalmente a la juventud.
·
        Funcionarios y legisladores que rindan cuentas por las acciones de gobierno (accountability).
·
        Que la Comuna esté presente en todas las instancias de lucha contra la inequidad social. Es evidente que una Comuna equilibrada no puede ni debe sufrir de asimetrías entre sus conciudadanos.

Sala “A”
·
        Mantenimiento urbano menor (veredas, señalización, espacios verdes). Cuál va a ser realmente el campo de acción de las Comunas. Definir un esquema de trabajo en donde se detecten las problemáticas de la Comuna, se elaboren proyectos en base a las mismas, y se determine la factibilidad de ejecución de estos.
·
        Emparentado con lo anterior se manifiesta la necesidad de reglamentar algunos puntos difusos de la ley, como así también definir claramente los alcances de las competencias exclusivas y concurrentes.
·
        Seguridad. Definir en conjunto con el Ejecutivo una política integral de prevención del delito, ajena a las estrategias focalizadas que se han dado en el último tiempo.
·
        Diferenciación entre Policía y Poder de policía, entendiendo por este último una  potestad del Estado, manifestada a través de sus órganos legislativos, mediante  Leyes Nacionales  (Poder  de Policía Nacional), Leyes Provinciales (Poder de Policía Provincial) y Ordenanzas Municipales (Poder de Policía Municipal).  Dentro de la función legislativa es la que tiene por objeto la limitación y regulación de los derechos individuales reconocidos por la Constitución Nacional. Policía, por el contrario, es aquella parte de la función administrativa que tiene por objeto la ejecución de las Leyes de Policía. Por lo tanto debe quedar claro que la Policía es una función, no un órgano de la administración.
·
        Higiene urbana. Planificar un plan de Higiene urbana acorde a las necesidades de la Comuna, teniendo en cuenta las deficiencias de limpieza que se dan al interior de la misma. Que es lo que pasara con las empresas prestadoras de recolección de residuos una vez instauradas las Comunas.
·
        Amén de la política de difusión y capacitación encarada por el Ministerio, es menester  romper con el individualismo exacerbado imperante en nuestra sociedad. Para ello se debe trabajar  en la recuperación y fortalecimiento de los lazos sociales, como así también discutir una nueva política de asociativismo en la Ciudad. En este esquema debe destacarse el papel a empeñar por los vecinos, los cuales tendrán que ser no solo portavoces, sino impulsores tanto de la descentralización como de la recomposición del tejido social.
·
        Se acuerda la necesidad de trabajar en red con las demás Comunas y Municipios, no solo en materia de gestión sino también, en sintonía con el punto anterior, fortaleciendo el asociativismo y el rol del vecino.

Sala “B”
·        Limitación a la autonomía de la Ciudad de Buenos Aires producto de la Ley Cafiero. Hasta qué punto las Comunas serán realmente un avance significativo para la autonomía porteña.
·
        Sanción de una Ley de partidos políticos para la Ciudad por parte de la Legislatura.
·
        Necesidad de darle una reglamentación a los Espacios de Participación Vecinal
·
        Delimitar el campo de acción de las competencias exclusivas y concurrentes para poder así tener en claro la factibilidad de los proyectos elaborados.
·
        Desarrollar una metodología de trabajo en la elaboración de proyectos, guiada por las problemáticas de la Comuna, sus necesidades ,y la factibilidad de aquellos.
·
        Se interroga por las incumbencias del Consejo Consultivo. En este sentido, las preguntas giran en torno a sus funciones, composición, y el carácter vinculante o no de sus proyectos. ·        Se plantea cierta confusión en torno al presupuesto que tendrán las Comunas. Se deja constancia, acorde a lo estipulado por la Cláusula Transitoria Tercera de la Ley, que el tope presupuestario para los primeros dos ejercicios contados desde la primera asunción de los Juntistas Comunales, será del 5% del Presupuesto total de la Ciudad. Se refleja, asimismo, que será el Consejo de Coordinación Intercomunal, integrado por el Jefe de Gobierno y por el Presidente de cada Junta Comunal, el que defina el presupuesto de cada Comuna. 
·
        En directa relación con el punto anterior, se interroga por el modo de financiamiento de las Comunas, específicamente, si la misma se dará vía desfinanciación de otras áreas. Queda expuesto que no se añade un 5% (tope presupuestario asignado a las Comunas) al Presupuesto General de la Ciudad, sino que se da una reasignación de recursos, de modo tal que el 5 % del total se destina a las Comunas: en definitiva se gasta de otro modo. Se manifiesta, finalmente, que el personal de las Comunas será el mismo que se desempeña en los CGPC’s.
·
        Problemática de salud. La Comuna 13 no solo carece de Hospitales, sino que cuenta con un único Centro Médico Barrial (CMB).
·
        Se plantea, al igual que en otras Comisiones, la diferencia entre Policía y Poder de Policía, y la injerencia que pueda llegar a tener la Comuna tanto en uno como en otro sentido. Se responde que el Poder de Policía se encuentra dentro de las competencias concurrentes de la Comuna, en tanto que la Policía depende de Nación, al no tener la Ciudad (una de las tantas paradojas de la autonomía porteña) Policía propia.
·
        Un vecino plantea la posibilidad de dar solución al problema de la falta de Hospitales en la Comuna, utilizando determinados edificios que, o bien están inutilizados, o tienen una connotación nefasta. (caso ESMA)
·
        Darle un freno legal a la construcción de estacionamientos subterráneos, con los consecuentes trastornos urbanos que ello conlleva.
·
        Otro vecino muestra su disgusto por el desaliento que se le ha dado a la extensión de la línea “D” de subterráneos (la cual, desde su punto de vista, debería llegar hasta la Avenida General Paz), en contraposición con lo hecho en otras líneas. Se le responde que, a pesar de la mencionada autonomía, la Ciudad no tiene injerencia en materia de transportes. 
·
        Se suscribe, asimismo, a la necesidad de darle seguimiento, tanto vecinos como CGPC 13, al avance en los servicios desconcentrados por parte del Ministerio de Descentralización como así también en lo referente a otros Ministerios, según establece el Artículo 47 de la Ley 1777/06.
·
        Publicación del Código de Planeamiento Urbano, en vistas del “boom” de las construcciones que vive la Comuna.
·
        Se aboga, finalmente, por la sanción de un Decreto del Poder Ejecutivo que transfiera inspectores a la Comuna, como medio para reducir los índices delictivos de la misma.

Salón Rentas
·        Se postula la elaboración conjunta entre la Comuna y el Gobierno Central de un plan integral de Seguridad, que contemple no solo al delito, sino también a la vialidad, el espacio público, etc.
·
        Fortalecer los mecanismos de Democracia Participativa, dándole al vecino un rol protagónico no solo en lo concerniente a las Comunas, sino también en la elaboración de políticas de escala Ciudad.
·
        Conformación de comisiones de trabajo: una de normativa y otra operativa (salud, educación, espacio público, etc.). Se estipula también, la reglamentación de un esquema de trabajo para los Espacios de Participación Vecinal.
·
        Desarrollar políticas de inclusión juvenil, mediante actividades recreativas, talleres teatrales, cine-debate, etc., en pos de alejar a un sector sumamente vulnerable de la sociedad, como es la juventud, de los peligros que la acechan. Se mantiene también, el posible trabajo en la infancia, desarrollando cursos con profesionales, creando hogares-escuela y, fundamentalmente, brindando ayuda de toda índole a los niños en situación de calle.
·
        Crear programas de capacitación e inclusión laboral para los más necesitados, a través de escuelas de oficios, bolsas de trabajo, etc.
·
        Uso adecuado del agua: Mención, uso, control.
·
        Ponerle coto a la instalación de antenas de radiodifusión ilegales, en el marco de una política sustentable del medio ambiente.
·
        Elaboración de proyectos de pequeña escala, de modo que la factibilidad este asegurada, y poder garantizar así su exhaustivo seguimiento.

   Siendo las 20:05 hs. se reconstituye la reunión plenaria, en donde un representante de cada Comisión expone los principales ejes de debate que se han dado en ella.
   Se concluye que las mayores preocupaciones en torno a las Comunas están dadas, no solo por la caducidad de la Transición o la ausencia de una Ley de Partidos Políticos, sino también por los alcances de las competencias exclusivas y concurrentes, la matriz presupuestaria, e incluso el interés que pueda despertar la descentralización en los vecinos, si no es que se lleva adelante una fuerte campaña de concientización.
   Los temas en el tapete al interior de la Comuna, por su parte, incluyen a la seguridad, la construcción de torres, el cuidado del espacio público, sin perder de vista, lógicamente, cuestiones como la inequidad social o la situación de vulnerabilidad de los jóvenes.
   El facilitador plantea finalmente que, en virtud del Artículo 7 de la Resolución 248/06 MGPyD , por la cual los EPV deben sesionar en forma simultánea, la fecha del próximo encuentro surgirá de lo consensuado en los 15 espacios. No obstante, mantiene que el Ministro ha manifestado su voluntad de realizar, con fecha 26 de Diciembre, una gran reunión plenaria con las organizaciones y vecinos que así lo deseen.

   Sin otro tema a tratar, se da por concluida la segunda reunión de los Espacios de Participación Vecinal, a las 20:40 hs.

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Primer reunión

27 de Noviembre de 2006.

Transición hacia las comunas

El Ministerio de Gestión Pública y Descentralización del Gobierno de la Ciudad lanzó, simultáneamente en todos los Centros de Gestión y Participación Comunal, los Foros Asociativos Barriales y los Espacios de Participación Vecinal. La reunión constitutiva de los Foros se realizó el Viernes 24/11, donde participaron los representantes de las 600 organizaciones inscriptas para ser parte del proceso de transición hacia las Comunas. Los Espacios de Participación Vecinal, se realizaron el Lunes 27 a las 18.30, simultáneamente en cada CGP. Fabio Gothelf, director de Mi Belgrano, participó de la reunión en el CGPC 13. La convocatoria fue un éxito, alrededor de 150 personas, pero por más que las consignas dadas por las autoridades fueron claras, la gente no las entendió. Se les cedió la palabra, y en lugar de tratar de organizar los lineamientos para las próximas reuniones, como era la idea original, los vecinos empezaron a hablar de temas puntuales (Inseguridad, puestos de diarios y de flores, la gente durmiendo en la plaza Belgrano, etc) e iniciaron una discusión criticando la participación de las ONG. La gente comenzó a retirarse antes de que termine la reunión, y lamentablemente se desaprovechó una buena oportunidad, porque es difícil volver a tener semejante convocatoria.

Acta de la Reunión plenaria Ordinaria.
Siendo las 19:05 hs. se da comienzo a la reunión constitutiva de los Espacios de participación vecinal, con la presencia del Director General del CGPC Nº 13, el Director Sociocultural, el Facilitador Ministerial y más de 120 vecinos pertenecientes a la Comuna Nº 13.

El Director General realiza la presentación institucional del espacio. Allí se exponen las características mas sobresalientes del proceso de descentralización que se viene gestando en la Ciudad, como así también los ejes centrales de trabajo del CGPC en este aspecto. Habida cuenta del pedido de varios vecinos, se estima conveniente la realización de una charla informativa para la semana siguiente, en donde se de cuenta de los aspectos mas relevantes de la Ley 1777 y su impacto en la Ciudadanía.

El Facilitador Ministerial, por su parte, hace referencia a los hechos que motivaron la apertura por parte del Ministerio de estos dos canales de participación ciudadana, a la vez que establece un breve racconto de lo que está haciendo el Ministerio en materia de descentralización y participación.

El Director Sociocultural, finalmente, comenta los servicios y actividades que brinda el CGPC, en tanto que establece la metodología de trabajo fijada para el desarrollo de la reunión. Estipula la división en dos comisiones, una de Normativa y Reglamento, orientada al debate inherente a la transición y la instauración de las Comunas (Consejos Consultivos, competencias, matriz presupuestaria, etc.), y una de Asuntos locales, vinculada a problemáticas de índole barrial o comunal pero que no competen exclusivamente a las Comunas.

Abierta la lista de oradores, la primera pregunta se enfoca en las bases sobre las cuales se constituyen ambas instancias de participación. El facilitador comenta los canales de convocatoria para dichas instancias, como así también los requerimientos estipulados en las cláusulas transitorias de la Ley, acerca de la necesidad de incluir a organizaciones y vecinos en el proceso de Transición.

El vecino José María González, por su parte, se muestra preocupado por la higiene y el orden dentro de la Comuna. Plantea la necesidad de un relevamiento de puestos callejeros sobre la Avenida Cabildo. Se pregunta, asimismo, qué es lo que hacen los funcionarios en materia de control para evitar esos puestos ilegales. El Director General acuerda con lo expuesto por el vecino, pero argumenta la imposibilidad de extender los controles del CGPC ante la centralización del poder de policía. De todas formas, dice que los primeros lunes de cada mes se reúne la Comisión de Higiene Urbana, en donde se tratan estos temas.

El vecino Santiago Solari, del barrio de Colegiales, pide explicaciones por la división entre Foros, por un lado, y Espacios, por otro. Sostiene que las ONG’s son fachadas de grupos con intereses concretos, deslegitimados por la mayoría de los vecinos pero que se arrogan una representación barrial que no tienen. El facilitador responde que el criterio de separación entre vecinos y organizaciones en instancias distintas de discusión obedece, entre otras cuestiones, al escepticismo que recae sobre ciertas organizaciones “fantasmas”, que aparecen en momentos de votaciones importantes como portavoces de una voluntad que nadie le ha concedido. De todas formas, destaca la necesidad de no generalizar en este sentido, en tanto han sido numerosas las organizaciones que han peleado por la sanción de la Ley de Comunas.

Una vecina de Belgrano manifiesta que todos los temas deben ser tratados y coordinados horizontalmente. Entiende que el Ministerio lleva a delante una política verticalista en donde los vecinos no tienen la inserción que deberían tener. Se refiere, finalmente, a la necesidad de aunar esfuerzos contra la inseguridad que se vive en la Comuna.

La vecina Lidia, de Núñez, plantea que deben tratarse criterios organizativos y trabajar en comisiones, al igual que David Burin, vecino de Colegiales, quien pretende que el GCBA garantice espacios reales de participación, en donde todos los vecinos puedan formar parte, a partir del trabajo en comisiones de ocho personas y reuniones plenarias a posteriori.

Élida, vecina de la Comuna e integrante también del Grupo Promotor Comuna 13, reivindica el accionar de las organizaciones, las que se unen en la búsqueda de un interés común, sin fines lucrativos. “No se debe generalizar”, plantea en este sentido.

La vecina Leonora, también del barrio de Belgrano, introduce la problemática de la construcción de torres en el barrio, máxime cuando se erigen por sobre un arroyo.

Lucrecia Potenza, también vecina de la Comuna y perteneciente a una ONG, destaca la falta de respuestas y la apatía vecinal ante las constantes convocatorias a los vecinos. Su organización trabaja en cuestiones concretas como adicciones, capacitación laboral, etc., e integra el grupo NUBELCO, capacitador en la transición a las Comunas.

Ana Heras plantea la arbitrariedad a la hora de escoger la metodología de trabajo de los espacios. Tampoco entiende si debe venir en su calidad de vecina, a los EPV, o en la de miembro de una ONG, a los FAB. El Director General contesta a su inquietud, planteando que las instancias no son excluyentes, sino que puede concurrir a la primera como vecina, y a la segunda como ONG.

Otro vecino sugiere que los responsables de cada área de los CGPC se hagan presentes en las reuniones y tomen cartas en los reclamos vecinales, asuman la demandas ejecutivamente.

Gabriel Martínez, de Núñez, ve en los espacios de participación lugares que todos los vecinos deben llenar. Se refiere, asimismo, al vacío legal que se dará en cuanto a la transición a partir del 31 de diciembre, y exige la prórroga en la transición y una Ley de partidos políticos por parte de la Legislatura. Deben aprovecharse al máximo, concluye, el espacio y el mecanismo de trabajo propuesto por el Ministerio.

Hebe de Belgrano, finalmente, pide normativizar la instancia de voto para los EPV, en tanto los miembros de ONG’s que concurren a aquellos en calidad de vecinos, podrían votar dos veces (una en los FAB y otra en los EPV).

Cabe señalar que el vecino Fernando Saenz solicita que se socialice entre los vecinos participantes del foro la lista de mails y planillas de asistencia de los concurrentes.

Sin otro tema a tratar y siendo las 20:50, se da por finalizada la reunión constitutiva de los Espacios de Participación Vecinal.


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Opinión
¿Funcionarán las Comunas en Buenos Aires?. Horacio Aldo Cingolani
Los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires estamos asistiendo a una movida política muy importante para el futuro de los porteños. Es la organización en Comunas. Implica algo de descentralización y un poco de democracia directa. Conocer la ley 1777 y analizarlos sería casi una obligación cívica de los habitantes de la ciudad. Leamos y analicemos. Sin embargo creo que puede haber problemas. Veamos:
1-La participación vecinal está reiteradamente expresada tanto en la Constitución como en la ley, pero no están detallados los mecanismos de la misma[/color]. Si bien la Junta Comunal está obligada a considerar las recomendaciones del Consejo, nada la obliga a dedicarle más de 30 segundos a una recomendación (lo que significa en la práctica que pueden NO CONSIDERAR la opinión vecinal, o considerarla desfavorablemente). Y eso sería legalmente correcto. Así el único camino que le quedaría a los vecinos es el desorden, la protesta. A eso me refiero cuando digo que “es más de lo mismo”. Visto así poco cambia el manejo político. Los dueños de la comuna somos (teóricamente) nosotros los vecinos que la financiamos. Si no tenemos cuidado, continuaremos siendo manejados igual que en el país y las provincias: Los que han usurpado el poder están en un nivel. Son los que deciden, los que se atribuyen el derecho de atender a los ciudadanos o no (generalmente NO). Los que pagamos los impuestos somos los que nos quejamos siempre sin éxito. SIN EMBARGO PIENSO QUE ES CIERTO, QUE ALGO MEJOR ES ESTA LEGISLACIÓN POR EL SIMPLE HECHO QUE LOS MALOS POLÍTICOS QUEDARÍAN MUCHO MÁS EN EVIDENCIA. Y de esa forma podremos cambiarlos en la próxima elección. Eso significa que estoy de acuerdo que en este momento hay que seguir adelante para plantear las reformas necesarias en el momento oportuno. También en que hay que conseguir mayor interés de los vecinos.
2-La participación no reglamentada atenta contra la misma participación. Eso es así aunque esa palabra esté en cada renglón de las leyes: ¿por qué? Hay dos posibilidades de participar: a) protestando si no cumplen las normas y b) proponiendo nuevas normas y actividades. Ambas participaciones molestan a la mayoría de los políticos. Cuando roban o acomodan a un amigo, casi siempre lo hacen de manera que queden legalmente cubiertos. Entonces toda denuncia fracasa en los tribunales. Cuando un ciudadano propone, eso también molesta al funcionario político, porque implica mayor trabajo y complicaciones. Entonces el ciudadano es ignorado con la excusa de mucho trabajo, pocos empleados, muchas propuestas, faltan móviles. Conclusión: la participación no reglamentada produce: lucha estéril y frustrante del ciudadano, enfrentamientos, mucho trabajo del ciudadano que sólo gana disgustos, desorden, en muchos casos enfrentamientos entre los propios vecinos (fomentados por algunos políticos). En resumen: una participación que va en contra de la participación. Todo esto lo vemos a diario.
3-La formación de partidos vecinales en cada comuna puede ser algo favorable. Sería para hacer con mucho cuidado. Creo que son controlables por los vecinos mucho mejor que los partidos tradicionales. Tendrían varias ventajas: a) Serían destacados vecinos, notorios por su militancia en agrupaciones locales. b) Por ese hecho serían muy votados y reconocidos en sus virtudes. c) integrarían la Junta Comunal en proporción importante. d) Los vecinos se verían realmente representados. e) El Consejo estaría estrechamente ligado a ellos y asistirían a las reuniones del mismo. f) En un futuro podrían integrar la legislatura de la Ciudad (previa formación de un partido vecinal a nivel Ciudad), facilitando el control general de la Ciudad por parte de los vecinos.

FOROS ASOCIATIVOS BARRIALES

Reunión 28/06/2007 Reunión 07/06/2007 Reunión 29/03/2007
Reunión 11/12/2006    

Quinta reunión
Reunión Ordinaria. Día 29 de Marzo de 2007
Siendo las 18:50 hs. se da inicio a la quinta reunión de los Foros Asociativos Barriales, constituyéndose formalmente las Comisiones de Normativa y Mapeo de problemáticas (la de Difusión no se constituye, en tanto varios de sus miembros consideran pertinente participar de la Comisión de Normativa por un mail circulado durante la semana en el que se expresaba la necesidad de unir Foros y Espacios). Se encuentran presentes en la reunión el Director General del CGPC Nº 13, Eduardo Venturino, el Director Sociocultural del mismo, Fernando Boffi, el Facilitador Ministerial, Gonzalo Acevedo, y 19 organizaciones de la Sociedad Civil pertenecientes a la Comuna.

Comisión de Normativa
Varias Organizaciones plantean, en primer lugar, que es un desperdicio seguir trabajando con el esquema de Foros y Espacios por separado. Alegan, en este sentido, que no solo es contraproducente dividir el espíritu participativo de organizaciones y vecinos, sino también que los temas que los atañen son los mismos, al residir todos dentro de la Comuna. De ello se desprende la necesidad de unificar ambas instancias.

Ana Heras, de la Organización INCLUIR, presenta un proyecto de reglamentación para los FAB con el objeto de debatirlo en la Comisión. Se procede a la lectura del mismo.

Élida Bevacqua, de la Asociación Vecinal Núñez Rivadavia, plantea que hay una mala interpretación tanto de la Ley como de la Constitución. “Los integrantes del Consejo Consultivo son las Organizaciones, las redes y los partidos políticos y será este Consejo Consultivo quien deba garantizar la participación del vecino”. En este sentido, vislumbra en los Foros un “cuasi –funcionar” del Consejo Consultivo.

Gustavo Vouillat, de la Parroquia Nuestra Señora de Luján, cree que es indispensable garantizar la participación. Las instituciones, dice, deben formar parte solo de los FAB. La Comisión de Normativa debe ser fructífera para los CCC.

Surge la confusión, asimismo, en torno a las competencias y funciones del presupuesto participativo y las competencias que tendrá la Comuna. En este sentido el Facilitador explica que el presupuesto participativo es un mecanismo de priorización por el cual los vecinos establecen una matriz de las necesidades más urgentes dentro de la Comuna (vecindario, en este caso), en función de un presupuesto fijo. Las prioridades mas votadas se incluyen en el anteproyecto que se envía al Poder Legislativo para su ejecución en el período subsiguiente.

Lucrecia Potenza, en representación de Nubelco, mantiene que la transición está funcionando con un margen de ensayo y error. Sostiene que en la gestión anterior se habían celebrado convenios con la UBA y con FLACSO y que justo en ese momento fueron convocados a trabajar cogestivamente con el Ejecutivo. Es escéptica del porvenir de este espacio en el corto plazo, al estar frente a una campaña política.

Gabriel Martínez, representando a la Organización Vecinos del Encuentro, reivindica la legalidad de ambas instancias -en virtud de la Resolución 248- . Plantea que tanto vecinos como organizaciones tienen libertad de acción para concurrir o no a ellas, con lo cual legitima el funcionamiento por separado de Foros y Espacios.

Hugo Alem, de Nubelco, estipula la necesidad de crear ideas fuerza para poder trabajar. Sostiene que no hay por qué tolerar “a piacere” la metodología impuesta por el Ministerio. Si se ven falencias y surgen propuestas superadoras, es dable que pueda modificarse.

Marcelo Gomes, representando al CGPC 13, sostiene que el Estado trata de homogeneizar una política pública, lo cual es distinto de practicar el autoritarismo, como plantean algunas Organizaciones -en torno a los ejes metodológicos impulsados por el Ministerio.

Habida cuenta de la presencia de miembros de la comisión de difusión, se mociona a favor de la creación de un Blog de Internet perteneciente al Foro, como un vehículo eficiente de información entre todos los integrantes de aquel. Marcelo Acrogliano, de la Parroquia Inmaculada Concepción, explica el formato que se le puede dar al blog, como así también las posibilidades que abre. Junto con Ana Heras de INCLUIR y Gabriel Martínez, de Vecinos del Encuentro, se ofrecen a moderar las intervenciones de los participantes.

Comisión de mapeo de problemáticas
El objetivo primordial para la Comisión es presentar un diagnóstico de las principales problemáticas de la Comuna poniendo como fecha tope el 1º de junio de 2007.

Se estipula el trabajo a través de fichas que contengan la enunciación de los problemas, para luego poder relacionar los problemas entre sí y también para preguntarse por las causas de aquellos.

El primer paso a seguir, en este sentido, es definir cuáles serán los criterios de selección de problemas. Las variables manejadas para ello son: presupuesto disponible; urgencias, es decir, aquellos problemas que requieren de una solución inmediata; gravedad, entendiendo por ella el impacto que la problemática tenga en la Comuna y su tendencia o no a incrementarse; participación, haciendo clara alusión a la cantidad de gente interesada en la resolución del conflicto; incumbencias, en torno a las funciones exclusivas y concurrentes que tendrán las Comunas.

Sobre la base de los criterios de priorización de problemáticas estipulado, se realiza una tabla de doble entrada en donde las mencionadas variables de selección se conjugan con la problemática. De este modo ante cuestiones concretas como ser la falta de estacionamiento o el uso indebido del espacio público, se le asigna una calificación numérica en función de la señalada interrelación.

Siendo las 20:20 hs. se da inicio a la reunión plenaria, en donde un representante de cada Comisión da cuenta de lo allí expuesto. A su término, surge nuevamente el debate en torno a la unificación o no de los Foros y Espacios. El Facilitador manifiesta que está en vista la posibilidad de unificar las Comisiones pero que, por ahora, “se debe trabajar sobre lo que tenemos”

Finalmente Raúl Muller, en representación de CeVePar, plantea que la tarea que se está llevando adelante en los Foros es inconsistente con los objetivos de la transición. Aduce, en este sentido, que el Ministerio implantó tres temas para hacer perder de vista las cuestiones realmente prioritarias (competencias, patrimonio, etc. dentro de las Comunas). Se refiere también a la falta de la Legislatura, en tanto ha hecho caso omiso a la sanción de la Ley de Partidos Políticos. A las 21:05 se da por finalizada la reunión

Nota: previamente a la reunión un grupo de Organizaciones (INCLUIR, Foro Promotor Comuna 13 y CeVePar) planteó la necesidad de funcionar en pleno antes de dar lugar al desarrollo de las Comisiones. Asimismo, la Organización INCLUIR llevó una videocámara para registrar la reunión como memoria. Se le indicó que para poder hacerlo, debían solicitarlo por nota escrita al Ministerio.

Segunda reunión
Se realizó la segunda reunión de los Foros el 11 de Diciembre de 2006, donde participan las organizaciones inscriptas para ser parte del proceso de transición hacia las Comunas.  Se formaron dos comisiones, una de NORMATIVA, ya que hay que saber las leyes y las normas con claridad para seguir avanzando en esto de los FOROS ASOCIATIVOS BARRIALES, y la otra comisión es de PROYECTOS. Hector Roma, representante de la Parroquia San Cayetano de Belgrano, insistió en tratar el problema de la gente que vive en las plazas. Sostuvo que muchos pobres se han mudado a las plazas de Belgrano, donde la basura tiene mejor comida que en otros barrios  y Caritas no da a vasto ni materialmente, ni ediliciamente, ni económicamente para atender sus necesidades.

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¿Comunas para cuando? (15 de Diciembre de 2006)
Venció el plazo límite para fijar la fecha en que se realizará la elección de autoridades de las quince Comunas. y los legisladores de nuestra ciudad, patearon el tablero para el 31 de Mayo de 2007. El partido de Elisa Carrió, propuso que las elecciones comunales se realicen el 24 de Junio de 2007, pero no tuvo éxito.
El ministro porteño de Descentralización, el socialista Roy Cortina, negó que existan problemas con la confección de los padrones, argumento que utilizaron el macrismo y el kirchnerismo para postergar la definición. Jorge Telerman pretende realizar en forma simultánea las elecciones a jefe de Gobierno, legisladores porteños y comunas. El ministro Cortina, a su vez, remarcó que las elecciones de Comunas se hacen "sí o sí en 2007".
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