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17 de Septiembre de 2015
Entrevista realizada a la Dra Verónica Natalia Andrade, Fiscal de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y Faltas de la Ciudad de Buenos Aires en la UNIDAD FISCAL NORTE, en el programa de radio “Aquí la 13”.
“Hay múltiples unidades de orientación y denuncia
instaladas en todos los barrios
de la Ciudad”
¿Cómo funciona el sistema judicial?
Si bien siempre existió el fiscal como figura dentro de un proceso, ha
cobrado más protagonismo en los últimos tiempos. Esto es así porque cambió
el proceso judicial de cómo investigar los delitos que se denuncian o
situaciones menores que también podrían dar lugar a algún tipo de sanción
penal. Antes que la ciudad se vuelva autónoma había un sistema de
administración de justicia inquisitivo, esto significa que el juez
conservaba todo el poder para investigar. Actualmente con los procesos que
se llaman “acusatorios” se ubicó, en lo que es un proceso penal, a cada
quién en su lugar. Hay tres protagonistas que tienen el mismo peso y el
mismo concepto de esenciales para que pueda realizarse una investigación.
Por un lado está el Fiscal, es como el abogado del Estado, de toda la
sociedad. Cuando la sociedad se ve afectada frente a un delito, es el que
tiene a su mando la dirección de la investigación. Cuando hay mérito para
el caso va a investigar e imputar a una persona, ahí viene el siguiente
personaje, el defensor del imputado. Cuando el Fiscal considera que tiene
un caso para ir a juicio y hay un imputado con su abogado, le requieren al
Juez que decida, en base a la teoría del fiscal y a la del defensor, si
esa persona es responsable por el hecho y si merece una sanción penal.
¿Dónde se deben hacer las denuncias?
A partir del 2007 se inició un proceso de reorganización de la justicia y
se han abierto muchos canales de acceso a esta justicia. Además de poder
denunciar en las comisarías de la Policía Federal también se puede hacerlo
en todas las sedes de la Policía Metropolitana. A nivel judicial también
hay otras opciones, tenemos un nro gratuito 0800-33-FISCAL (347225) que
reciben las denuncias las 24 horas todos los días. En esa línea hay
abogados que van a recibir sus denuncias y les informarán donde quedarán
radicadas. Hay una web:
www.fiscaliageneral.gov.ar y un email:
denuncias@jusbaires.gov.ar
También hay múltiples unidades de orientación y denuncia, están instaladas
en todos los barrios de la ciudad y sirven para orientar al ciudadano que
se acerca con su problema. En el sitio Web de la fiscalía pueden encontrar
las direcciones de todas las unidades.
Está la Unidad Fiscal Norte, que en teoría abarca a la Comuna 13, pero
también está la Fiscalía Saavedra-Núñez. ¿Cómo se organizan?
Los fiscales y los jueces tienen algo que se llama “competencia” en
relación a la materia. Es decir, cuáles son aquellos casos en el que se
puede intervenir. Estamos en un proceso de transferencia progresiva de
competencias penales de la justicia nacional a la justicia de la ciudad
desde la reforma constitucional. Esto permitió a la ciudad organizar su
justicia, su congreso, su legislatura y su administración central. Ahí
entramos nosotros, en la conformación de esta administración de justicia
local. Hay leyes que terminan siendo convenidas por el Congreso Nacional y
la Legislatura Porteña acerca de este traspaso de competencias. Hoy por
hoy, la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no tiene
competencia, no tiene autorización por ley para investigar una estafa, un
robo o un homicidio. Si tiene mandato legal, ya que por ley se le
transfirieron algunos delitos, como por ejemplo exhibiciones obscenas,
amenazas, usurpaciones, daños, portación de armas ilegal, incumplimiento
de asistencia del deber familiar, maltrato contra los animales, entre
otros. Lo que hace la Fiscalía de Saavedra-Núñez es tener otra carta de
los delitos en los que interviene que no tienen que ver con los que
intervenimos nosotros. Por eso existe esta co-existencia de las fiscalías
que tienen bajo su responsabilidad la investigación de diferentes tipos de
conductas.
¿Cuál es la diferencia entre delito y contravención?
Las fiscalías de la ciudad nacieron con una competencia muy chica. Eran
aquellas conductas que estaban desperdigadas en leyes cuya aplicación la
tenía la Policía Federal. Había mucho enojo y resentimiento social porque
no se investigaba o se aplicaban castigos que no eran controlados. Esto
pasó a ser la materia con la que nació la competencia de la justicia de la
ciudad y no es ni más ni menos que aquella materia que estaba en los
delitos policiales y que conformaron el menú de contravenciones con las
que empezamos a funcionar los fiscales, jueces y defensores de la ciudad.
Era la oferta y demanda de sexo en la vía pública, vender alcohol fuera de
horario, ruidos molestos, entre otras. Esas son las contravenciones y
tienen un proceso que hay que cumplirlo para determinar las
responsabilidades. Estas tienen una
sanción menor, como un delito menor.
¿Los fiscales pueden recurrir a peritos de la ciudad o nacionales?
A nivel órgano de consulta para definir cuestiones técnicas todo lo que es
el gabinete de periciales se cuenta con el cuerpo de peritos que ofrece el
Consejo de la Magistratura. Sin perjuicio de que existen profesionales que
colaboran con nosotros en el tratamiento de cuestiones muy sensibles a
nivel social como es toda aquella materia vinculada con violencia de
género y violencia familiar. Nosotros intervenimos en los hechos de
amenazas, a veces las amenazas ocurren con daños o lesiones. Recibimos el
apoyo de una oficina que funciona dentro del Ministerio Público y que
colabora de manera medular y necesaria porque es un equipo
interdisciplinario donde trabajan abogados, psicólogos y asistentes
sociales. Es la oficina de asistencia a la víctima y al testigo. No es
exclusivo para los casos de violencia doméstica, también atienden otro
tipo de casos.
¿Qué es lo que más se denuncia?
La violencia doméstica es uno de los casos mas frecuentes, ocupan entre un
50% y 60% de los casos que tenemos los fiscales.
¿Qué ocurre con el aumento de la violencia de género? ¿Siempre fue así?
Se habla de una cifra de una muerte cada treinta horas, es altísima. Mi
percepción es que al brindarles a las víctimas todo tipo de contención, es
importante que luego de denunciar también la tenga. Se arma una red de
contención, se le pregunta si tiene familiares, si esos familiares están
enpoderados, se sugiere el inicio de un tratamiento psicológico para poder
hacer frente a esto desde el lugar que no esté bajo el temor que le
infunde el agresor. La justicia de la ciudad también es pionera en la
especialidad, hoy existen cinco fiscalías especializadas en hechos de
violencia doméstica.
Tenemos cuatro sedes donde hay fiscales que pueden atenderlos: Cabildo
3067 (3º y 4º piso), Paseo Colón 1333 (2º y 8º piso), Beruti 3345 (1º al
4º piso) y Bartolomé Mitre 1735 (5º piso).
Escuchá “Aquí la 13” los Jueves de 14 a 15 horas por
www.arinfo.com.ar con la conducción
de Quique Martinez.