17 de Septiembre de 2015

Entrevista realizada a la Dra Verónica Natalia Andrade, Fiscal de Primera Instancia en lo Penal, Contravencional y Faltas de la Ciudad de Buenos Aires en la UNIDAD FISCAL NORTE, en el programa de radio “Aquí la 13”.

“Hay múltiples unidades de orientación y denuncia instaladas en todos los barrios
de la Ciudad”

¿Cómo funciona el sistema judicial?

Si bien siempre existió el fiscal como figura dentro de un proceso, ha cobrado más protagonismo en los últimos tiempos. Esto es así porque cambió el proceso judicial de cómo investigar los delitos que se denuncian o situaciones menores que también podrían dar lugar a algún tipo de sanción penal. Antes que la ciudad se vuelva autónoma había un sistema de administración de justicia inquisitivo, esto significa que el juez conservaba todo el poder para investigar. Actualmente con los procesos que se llaman “acusatorios” se ubicó, en lo que es un proceso penal, a cada quién en su lugar. Hay tres protagonistas que tienen el mismo peso y el mismo concepto de esenciales para que pueda realizarse una investigación. Por un lado está el Fiscal, es como el abogado del Estado, de toda la sociedad. Cuando la sociedad se ve afectada frente a un delito, es el que tiene a su mando la dirección de la investigación. Cuando hay mérito para el caso va a investigar e imputar a una persona, ahí viene el siguiente personaje, el defensor del imputado. Cuando el Fiscal considera que tiene un caso para ir a juicio y hay un imputado con su abogado, le requieren al Juez que decida, en base a la teoría del fiscal y a la del defensor, si esa persona es responsable por el hecho y si merece una sanción penal.

¿Dónde se deben hacer las denuncias?

A partir del 2007 se inició un proceso de reorganización de la justicia y se han abierto muchos canales de acceso a esta justicia. Además de poder denunciar en las comisarías de la Policía Federal también se puede hacerlo en todas las sedes de la Policía Metropolitana. A nivel judicial también hay otras opciones, tenemos un nro gratuito 0800-33-FISCAL (347225) que reciben las denuncias las 24 horas todos los días. En esa línea hay abogados que van a recibir sus denuncias y les informarán donde quedarán radicadas. Hay una web: www.fiscaliageneral.gov.ar y un email: denuncias@jusbaires.gov.ar También hay múltiples unidades de orientación y denuncia, están instaladas en todos los barrios de la ciudad y sirven para orientar al ciudadano que se acerca con su problema. En el sitio Web de la fiscalía pueden encontrar las direcciones de todas las unidades.

Está la Unidad Fiscal Norte, que en teoría abarca a la Comuna 13, pero también está la Fiscalía Saavedra-Núñez. ¿Cómo se organizan?

Los fiscales y los jueces tienen algo que se llama “competencia” en relación a la materia. Es decir, cuáles son aquellos casos en el que se puede intervenir. Estamos en un proceso de transferencia progresiva de competencias penales de la justicia nacional a la justicia de la ciudad desde la reforma constitucional. Esto permitió a la ciudad organizar su justicia, su congreso, su legislatura y su administración central. Ahí entramos nosotros, en la conformación de esta administración de justicia local. Hay leyes que terminan siendo convenidas por el Congreso Nacional y la Legislatura Porteña acerca de este traspaso de competencias. Hoy por hoy, la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no tiene competencia, no tiene autorización por ley para investigar una estafa, un robo o un homicidio. Si tiene mandato legal, ya que por ley se le transfirieron algunos delitos, como por ejemplo exhibiciones obscenas, amenazas, usurpaciones, daños, portación de armas ilegal, incumplimiento de asistencia del deber familiar, maltrato contra los animales, entre otros. Lo que hace la Fiscalía de Saavedra-Núñez es tener otra carta de los delitos en los que interviene que no tienen que ver con los que intervenimos nosotros. Por eso existe esta co-existencia de las fiscalías que tienen bajo su responsabilidad la investigación de diferentes tipos de conductas.

¿Cuál es la diferencia entre delito y contravención?

Las fiscalías de la ciudad nacieron con una competencia muy chica. Eran aquellas conductas que estaban desperdigadas en leyes cuya aplicación la tenía la Policía Federal. Había mucho enojo y resentimiento social porque no se investigaba o se aplicaban castigos que no eran controlados. Esto pasó a ser la materia con la que nació la competencia de la justicia de la ciudad y no es ni más ni menos que aquella materia que estaba en los delitos policiales y que conformaron el menú de contravenciones con las que empezamos a funcionar los fiscales, jueces y defensores de la ciudad. Era la oferta y demanda de sexo en la vía pública, vender alcohol fuera de horario, ruidos molestos, entre otras. Esas son las contravenciones y tienen un proceso que hay que cumplirlo para determinar las responsabilidades. Estas tienen una
sanción menor, como un delito menor.

¿Los fiscales pueden recurrir a peritos de la ciudad o nacionales?

A nivel órgano de consulta para definir cuestiones técnicas todo lo que es el gabinete de periciales se cuenta con el cuerpo de peritos que ofrece el Consejo de la Magistratura. Sin perjuicio de que existen profesionales que colaboran con nosotros en el tratamiento de cuestiones muy sensibles a nivel social como es toda aquella materia vinculada con violencia de género y violencia familiar. Nosotros intervenimos en los hechos de amenazas, a veces las amenazas ocurren con daños o lesiones. Recibimos el apoyo de una oficina que funciona dentro del Ministerio Público y que colabora de manera medular y necesaria porque es un equipo interdisciplinario donde trabajan abogados, psicólogos y asistentes sociales. Es la oficina de asistencia a la víctima y al testigo. No es exclusivo para los casos de violencia doméstica, también atienden otro tipo de casos.

¿Qué es lo que más se denuncia?

La violencia doméstica es uno de los casos mas frecuentes, ocupan entre un 50% y 60% de los casos que tenemos los fiscales.

¿Qué ocurre con el aumento de la violencia de género? ¿Siempre fue así?

Se habla de una cifra de una muerte cada treinta horas, es altísima. Mi percepción es que al brindarles a las víctimas todo tipo de contención, es importante que luego de denunciar también la tenga. Se arma una red de contención, se le pregunta si tiene familiares, si esos familiares están enpoderados, se sugiere el inicio de un tratamiento psicológico para poder hacer frente a esto desde el lugar que no esté bajo el temor que le infunde el agresor. La justicia de la ciudad también es pionera en la especialidad, hoy existen cinco fiscalías especializadas en hechos de violencia doméstica.

Tenemos cuatro sedes donde hay fiscales que pueden atenderlos: Cabildo 3067 (3º y 4º piso), Paseo Colón 1333 (2º y 8º piso), Beruti 3345 (1º al 4º piso) y Bartolomé Mitre 1735 (5º piso).

Escuchá “Aquí la 13” los Jueves de 14 a 15 horas por www.arinfo.com.ar con la conducción de Quique Martinez.