La Ley N° 5.601, sancionada por la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires en el año 2016, instituyó el 1 de septiembre como el “Día de las Comunas” y la primera semana de este mes como la “Semana de las Comunas”. El objetivo es realizar una amplia campaña de difusión con el objetivo de divulgar las actividades y las funciones de las Comunas, así como los mecanismos e instancias de participación comunal.
La ciudad de Buenos Aires se encuentra organizada en 15 Comunas que se rigen bajo la Ley 1.777 sancionada en 2005. Se trata de unidades descentralizadas de gestión política y administrativa que, en algunos casos, abarcan a más de un barrio porteño. Las Comunas tienen injerencia en el arbolado, en los espacios verdes, en el mantenimiento de las veredas, del asfalto y en la fiscalización del uso del espacio público. Cada una tiene un órgano de Gobierno compuesto por la Junta Comunal y su Presidente. Los 7 miembros que componen a la Junta son elegidos por los vecinos en las elecciones y se mantienen en sus cargos por cuatro años. El Presidente de la Junta es aquel que obtiene la mayor cantidad de votos en los comicios. Además, cada Comuna cuenta con un Consejo Consultivo integrado por representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos, redes y otras formas de organización con intereses o actuación en el ámbito territorial de la Comuna. Este Consejo asesora a la Junta Comunal y también puede, entre otras cuestiones, canalizar las demandas, presentar propuestas y definir las prioridades.
Las Comunas evalúan las necesidades y demandas sociales, gestionan políticas comunitarias y dentro de ellas se implementa también un sistema de mediación comunitaria para la resolución de conflictos. Planifican, ejecutan y controlan en forma exclusiva o concurrente con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires sobre el mantenimiento urbano de las vías secundarias así como de los Espacios Verdes, elaboración de su programa de acción y anteproyecto anual, ejecución y administración del mismo, presentación de proyectos, además de llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y el desarrollo local. Incluso, dentro de las competencias concurrentes, ya ejercen el poder de policía a la hora de fiscalizar el uso del espacio público.
Nuestra Comuna 13 está integrada por los barrios de Belgrano, Núñez y Colegiales. Sus límites están determinados por la traza de las avenidas Gral. Paz, Cabildo, Valentín Alsina, Forest, Alvarez Thomas, Crámer, Dorrego, Jorge Newbery, Monroe, y las calles Zabala, Crisólogo Larralde, Rómulo Naon y Zapiola, con un total de 18.563 parcelas distribuidas en 901 manzanas. Según el Censo realizado en el2010, en la Comuna 13 viven 230.062 personas. La sede de la Comunal 13 está ubicada en Av. Cabildo 3067.
Supuestamente a partir de la autonomía establecida en el año 1994 por la reforma de la Constitución Nacional, los Constituyentes porteños incorporaron la participación ciudadana al modo de importantes ciudades del mundo como Barcelona, San Pablo y México. En este día de las Comunas, sería bueno reflexionar y preguntarnos: ¿Existe la participación ciudadana en la ciudad de Buenos Aires? ¿Se respeta la ley de Comunas?